新冠病毒全球爆发 海关如何“守好国门”零漏检
截止3月6日 ， 上海共确诊4例境外输入型新冠肺炎病例 ， 其4人为3月3日上海海关移交的核酸检测阳性旅客 。 据海关介绍 ， 在这4名旅客入境当日 ， 并无高温、咳嗽等感染症状 ， 但经出行轨迹等大数据排查 ， 或许存在高度感染风险 。据3月9日最新数据统计 ， 除中国外104个国家和地区累计确诊新冠肺炎病例28165例[1] 。 随着境外疫情持续扩大 ， 疫情输入风险相应增加 ， 海关口岸成为疫情防控的主战场 。
（图为旅客在上海浦东国际机场排队登记）对重点航班登临检疫 防范病毒从“落地”开始在国际航班抵达前 ， 海关会根据风险预警信息、航班动态以及旅客数据提前判断 ， 只要航班或机上乘客来自于重点地区、国家 ， 海关关员就会登临检疫 ， 做初步筛查 。登机后 ， 海关关员首先核对旅客名单 ， 然后对旅客逐一检测 ， 开展流行病学调查 ， 签发检验检疫处理通知书以及审核旅客的“健康申明卡” 。 如果检测到有发热旅客 ， 或者有人主动申报有症状、有流行病学史 ， 海关会协同地方医院、救护 ， 直接将新冠疑似旅客送至指定医疗机构 。由于防护服密不透风 ， 机上温度又高 ， 海关关员常常会被汗水浸透 ， 防护眼镜里也升腾起雾 。
（图为海关关员登临检疫）护照“红黄绿”标提前分类 重点区域旅居史启动100%流调上海海关执行100%健康申报制度 ， 并于3月3日起启第四版《健康申明卡》 。 较之前 ， 增设了“职业”、“出/入境口岸”、“其他境内有效联系人及联系方式”、“此后14日内的住址”、“过去14日内您旅行或居住的国家和地区”、“过去14日内 ， 您所在办公室/家庭等是否出现2人及以上有发热和/或呼吸道症状”等项目 ， 还增设了“咳痰、头痛、咽痛、气促、呼吸困难、胸闷、结膜充血、腹泻”等症状选项和“过去72小时是否服用退烧药、感冒药”的选项 。 另外 ， 还增设了“其它证件”类型栏目 ， 确保了所有证件类型均可被记录和识别 。所有入境人员必须出示电子或纸质版的《健康申明卡》（含多国语言） ， 供海关关员验证 。 若入境申报人员存恶意隐瞒等情况 ， 可依法追究其刑事责任 。
（图为护照上贴了“黄标”）《健康申明卡》审核过后 ， 上海机场与海关关员会根据旅客是否来自重点地区以及他们的目的地 ， 在护照本上贴红、黄、绿三色标签 。 其中 ， 护照上贴有红色或黄色标签的旅客将接受隔离 ， “绿标”旅客在接受常规体温检测、临床症状初步筛查 ， 确认无发热、乏力、咳嗽等情况后 ， 会被引导至放行通道 。据从日本大阪返沪的李先生介绍 ， 他们航班的旅客都没有获得绿色贴纸 ， 大部分是黄色的 ， 小部分是红色的 ， “工作人员会着重问目的地是哪里 ， 到上海的贴了黄色 ， 要去外地的贴了红色 。 ”[2]
（图为海关关员正在核对旅客信息）3月7日起 ， 上海对来自疫情严重国家（地区）的人员启动100%流行病学排查 ， 即详细询问入境人员的基本信息、传染病症状、旅行史/居住史、接触史/暴露史等相关信息 。
（图为海关关员对来自重点地区旅客开展流行病学调查）满足流行病学史的旅客还需经过医学排查及实验室检测排查 。 医学排查包括对体温监测异常人员 ， 用水银温度计复测腋下体温 。 必要时 ， 至少测量2次 ， 取较高值记录 。 同时 ， 实施咽部检查、肺部听诊等医学检查 。
（图为海关关员对入境人员进行咽部检查）另外 ， 海关关员在做好防护的前提下 ， 将对满足流行病学史且符合发热和/或呼吸道症状的人员采集鼻咽拭子和/或咽拭子样本 ， 有条件的也可采集血液、深咳痰等样本 ， 送至实验室进行检测 。当经过上述排查后 ， 发现有确诊病例、疑似病例、有症状人员、密切接触者四类人员 ， 海关关员将按照有关规定落实转运、隔离、留观等防控措施 。专人驻守机场 江浙沪“包邮”专车送重点地区旅客回家3月3日 ， 上海已明确所有中外人员 ， 凡是在进入上海之日前14天内 ， 有过韩国、意大利、伊朗、日本等国家旅行或居住史的 ， 需一律隔离14天 。为了实现无缝衔接和闭环管理 ， 保证来自重点地区的旅客不和社会公众接触 ， 上海16个区在虹桥机场1号航站楼、浦东机场1号航站楼和2号航站楼 ， 3个点都设置了登记台 ， 派专人、专车在此守候 ， 集中接送需要隔离健康观察的人员[3] 。
(图为上海16个区的登记台）以一位来自意大利的入境旅客为例：他于3月9日抵达上海 ， 由于来自重点地区且目的地为上海松江 ， 护照上被贴了“黄标” ， 意为需要进行居家隔离的人员 。当他经过层层检疫 ， 来到国际到达出口时 ， 立即有工作人员引导他来到了上海16个区在机场的驻点工作处 ， 由在场的松江区公安出入境管理办的民警对其护照进行查验 ， 填写表格 ， 随后与居家隔离小区的工作人员联系确认 ， 建立直达通道 。“你有车来接吗？没车的话必须坐统一大巴送到松江的固定疏散点 ， 社区再来接你 。 ”工作人员询问 。 为了避免重点地区入境旅客与公众接触 ， 不允许其乘坐网约车和出租车离开机场 ， 只能自驾开车或者由亲属、公司派车来接 。当得知该旅客没有私车来接时 ， 松江区工作人员安排统一大巴将其送回松江 。 “我们工作人员会将他们送回松江 ， 送进家门 ， 并且跟社区负责的同志填好交接单 ， 这个闭环才算真正完成 。 “松江区工作人员表示 。 之后社区人员将与旅客沟通 ， 进行为期14天的居家隔离 。
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