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长江新闻号■当着特朗普的面公开拆台！场面不忍直视，美国疫情升级( 四 )


自从疫情暴发以来 ， 有不少人拿中美两国疾控中心进行对比 ， 认为中国的疾控中心更像是一个技术建议部门 ， 而美国疾控中心似乎更加名副其实 。
这种说法并非完全没有道理 。
美国疾控中心的确是一个实权部门 ， 它可以根据自身判断 ， 直接向总统报告紧急情况 ， 同时也能跨州调配物资应对公共卫生安全问题 。 在一定的情况下 ， 以"反恐"和"国家安全"为名整合起来的各种资源 ， 也可以为疾控中心所用 。
因此 ， 美国疾控中心的行动能力 ， 不能说不强 。
不过 ， 这个拥有广泛调动能力的机构 ， 其权力并不是一开始就拥有的 。
在1946年夏天 ， 美国疾病预防控制中心在亚特兰大的一栋小楼里有些寒酸地开张了 。 彼时 ， 它的预算只有1000万美元 ， 员工不足400人 。
它的第一个任务是对付蚊子 。
此后疾控中心经历了漫长的"技术顾问"角色 ， 以小管大、互相甩锅的尴尬局面频频出现 。
直到2001年 。
"9·11"事件发生后 ， 小布什政府做出一个判断：生物武器是恐怖分子的核武器 。
疾控中心由此真正进入国家安全体系 ， 并在某种意义上成为安全基石之一 ， 它广泛的调动能力也始于此 。
但如果你以为这种权力不受政治制约 ， 永远专业独立 ， 那你可能错了 。
首先 ， 在美国标杆式的三级防疫体系中 ， 疾控中心的确处于最顶端 ， 然而在具体的部署工作上 ， 它依然高度依赖各州政府 ， 机构、企业甚至个人 。
也就是说 ， 它负责部署、调配 ， 但是落实得怎么样 ， 就各有各的说法了 。
举个最简单的例子 ， 疾控中心最重要的功能之一是发出预警 ， 它也的确发出过很多预警 ， 无论是出于专业还是刷存在感 。 然而它对公众发出的及时接种疫苗的号召 ， 民众反应却相对冷淡 ， 这主要是因为美国历史上出现过几次因接种疫苗导致的大规模死亡事件 ， 美国民众对此心有余悸 。
长江新闻号■当着特朗普的面公开拆台！场面不忍直视，美国疫情升级
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我就不打疫苗 ， 你疾控中心能怎么办呢？
第二 ， 重要应急方案的拍板 ， 还得政客说了算 。
比如2016年厄瓜多尔地震 ， 巴西寨卡疫情蔓延 ， 美国疾控中心评估后认为巴西的寨卡疫情对美国威胁更大 ， 援助应该更多拨给巴西 。 然而最终大部分援助流向了厄瓜多尔 ， 舆论普遍认为 ， 这是因为公众更关注厄瓜多尔 ， 所以政客们更加倾向于把援助给厄瓜多尔 。
政治算计产生的影响在这个冬天的新冠肺炎疫情中也格外明显 。
由于大选临近 ， 两党都各自有着自己的小九九 。 对民主党来说 ， 这是攻击特朗普的一个"空手套白狼"的绝佳机会；对共和党而言 ， 一方面要反驳民主党的"栽赃" ， 另一方面还得盘算着这病可千万别拖到七八月份影响咱大选了 。
就连在基本的预案拨款问题上 ， 两党都一直处于持续扯皮状态 ， 在这种情况下 ， 疾控中心又能有多大能力控制疫情呢？
所以 ， 家家有本难念的经 ， 这话真不假 。


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