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咱们美国工人有力量

咱们美国工人有力量作者：刘瑜 几年以前 ， 我一个哥大的博士同学突然宣布不读了 ， 问他去干什么 ， 他说：“我要去做一个地铁售票员 。 ”听了之后我大笑 ， 一个常青藤大学的博士生 ， 辍学转当地铁售票员？我完全把他说的话当成一个笑话了 。 直到前些天 ， 目睹了7百万纽约人因为3万交通工人罢工 ， 在寒冷的清晨步行几个小时去上班上学 ， 才渐渐明白我那个同学所说的话 ， 很可能不是一个笑话 ， 而是一个现实的计划 。 一个纽约公交工人平均年工资为6万3千美元 ， 同时还享有终生医疗保险、养老保险 ， 55岁就可以退休拿养老金 。 由于公交工人是“国企”工人 ， 所以抱的基本是铁饭碗 ， 不可能被随便解雇 。 这个待遇的分量是什么呢？要知道 ， 美国人的年家庭平均收入为4万5千美元左右 ， 也就是说 ， 如果一个家庭有两个成人都是纽约公交工人的话 ， 那么这在美国就是一个相当富足的家庭了 。 美国人平均的退休年龄是65岁 。 哥大一般的文科系院里 ， 刚受雇用的助理教授一般年收入就是6万美元左右 。 要当一个教授 ， 还要接受10年左右的高等教育训练 ， 这个过程的艰辛不说 ， 竞争惨烈难找工作不说 ， 往往还要使在读学生背上一屁股债务 ， 难怪我的同学要“明智”地转行去做地铁工人了 。 纽约公交工人活得这么爽 ， 为什么还要罢工呢？这部分当然是因为他们“身在福中不知福” 。 不用去非洲 ， 就让他们到中国来旅游一圈 ， 看看中国沿海一些血汗工厂的打工妹或者国企倒霉的下岗工人 ， 估计他们肯定会死死抱住自己的岗位 ， 给啥也不换了 。 然而 ， 更重要的 ， 当然是美国工会的势力 。 平时车水马龙的布鲁克林大桥 ， 因为公交工人大罢工而变成了人行道 美国有无数个大大小小的工会 ， 一般按行业组织 ， 比如汽车工人工会 ， 服务行业工会 ， 甚至分得更细 ， 理发员工会 ， 清洁工工会 ， 保姆工会等等 。 当然 ， 在每一个行业里面 ， 工会之间对成员的竞争也很激烈 ， 竞争的结果 ， 就是每一个行业会出现一个或几个较大的工会 ， 其他的小工会 ， 作为子工会 ， 加入这些大的母工会 。 这些小工会与母工会有一些协商、庇护、资助关系 ， 但小工会有自己的董事会、财政来源 ， 所以具有相当的独立性 。 工人加入工会是自愿的 ， 条件是交成员年费 ， 好处当然是工会会出面和雇佣者协商劳工合同 ， 就劳动条件、工资、福利等等与雇佣者讨价还价 。 谈拢了 ， 当然好 。 谈不拢 ， 工会可以号召工人弟兄们起来罢工、示威 。 如果这个工会的号召力足够强 ， 可以把一定区域内的某个行业或某个工厂搞瘫痪 ， 雇佣者当然得给工会“面子”了 。 对于政治家来说 ， 由于工会在左右工人的选票方面的号召力 ， 它同样是一个“大爷” ， 也得罪不起 。 正是因为工会在左右经济、政治方面的“势力” ， 美国工人的待遇在有工会以来 ， 一直在“扶摇直上” 。 社会地位另论的话 ， 就“舒服”程度来说 ， 在美国做一个“蓝领工人” ， 的确是非常“舒服”的职业 。 比如 ， 长期生活在美国的人很容易注意到 ， 美国的建筑施工速度非常慢 ， 与中国很多地方一年一栋高楼的速度完全无法相比 。 这也难怪 ， 美国建筑工人8点上班 ， 5点下班 ， 上午一个长长的“咖啡时段” ， 下午一个长长的“咖啡时段” ， 午饭吃它两个小时 ， 五年能盖好一栋楼就不错了 。 又比如 ， 美国普通的白领 ， 根本请不起保姆甚至“小时工” ， 许多女人选择做家庭主妇 ， 辞职在家带孩子 ， 往往不是“兴趣”使然 ， 而是实在请不起保姆 。 再比如 ， 一般的中国人会注意到 ， 美国的“空中小姐”远远不如中国的“空中小姐”年轻漂亮 ， 很多根本不修边幅的老大妈还“赖”在“空中小姐”的职位上 ， 这其实也与美国工会对“空中工人”的保护相关 ， 这种保护使年龄歧视、外貌歧视很难发生 。 这次带领纽约地铁工人“闹事”的 ， 就是美国“交通工人工会”的纽约子工会“地方100” 。 由于公交工人是“国企”工人 ， 他们的合同是与纽约州政府的都市交通局签订的 。 2005年12月 ， 上一个合同到期 ， 新的合同进入协商阶段 。 正是在这个关头 ， “地方100”与都市交通局爆发了针锋相对的“阶级斗争” 。 经过漫长、激烈的讨价还价 ， 双方在很多问题上都达成了一定妥协和共识 ， 然而 ， 在养老金的问题上 ， 谈判被卡住了：都市交通局提出 ， 以后新录用的工人必须抽取收入的6％作为自己的养老金筹款 ， 这比现有合同增加了两个百分点 ， 而“地方100”坚称它不会“出卖”以后新录用的工人 ， 坚决不妥协 。 于是 ， 2005年12月20日凌晨3点 ， “地方100”宣布罢工 ， 地铁、公车系统陷入瘫痪 。 这是纽约交通工人25年来的第一次罢工 ， 时逢寒冷的冬天 ， 对于依赖公交系统的7百万纽约市民来说 ， 罢工无疑是雪上加霜 。 以后的三天 ， 成了“长征”的三天 ， 人们在零下几度的天气里 ， 迎着寒风 ， 一步一步向自己的办公室或者学校“挺进” 。 如果说第一天大家还有点新鲜感 ， 还有种走路的“振奋”的话 ， 到第三天 ， 人们已经开始怨声载道了 ， 有的群众干脆在接受采访时说：“把那些工会的人给抓起来 ， 扔到监狱去 ， 就这么办算了！” 在所有这些愤怒的人中 ， 纽约市长布鲁伯格无疑是最生气的 。 在他看来 ， 谈不拢再接着谈啊 ， 你罢什么工啊 。 他在20日的声明中说：“交通工人工会将他们的私利摆在了公共利益之上 ， 这不但是对公共服务这个概念的羞辱 ， 而且是通过让这个城市给他们下跪来达到他们的目的 。 ”更重要的是 ， 根据纽约州的泰勒法 ， 公共行业的工人罢工是违法的举动 。 布鲁伯格抓住这个法律上的“辫子” ， 敦促法院对工会做出处罚 。 众所周知 ， 在这个人口老龄化的时代 ， 养老金问题是一个全球性的问题 。 欧洲近几年的工人罢工 ， 也往往与养老金问题相关 。 这次纽约公交系统在养老金问题上双方爆发冲突 ， 并不出人意料 。 在“地方100”看来 ， 这次妥协 ， 可能是将来工人福利进一步被侵蚀的开端 。 对都市交通局来说 ， 交通工人的待遇已经比其他公共行业的从业人员（警察、公立学校的教师、消防员）要高了 ， 55岁就开始领退休金在私营行业也是闻所未闻 。 对白领阶层来说 ， 交养老金的份额就不是4％、5％、6％的问题 ， 全国平均而言 ， 白领阶层对自己养老金的贡献率为32％左右 。 更重要的是 ， 长远地看 ， 按照现在的养老金和医疗保险支出 ， 可以推算出都市交通局在2009年将要背上10亿美元的赤字 。 “如果一个巨浪即将打过来 ， 你要在这个巨浪到来之前就闪开 ， 而不是等它打到你之后才开始闪避” 。 纽约的舆论越来越一边倒 ， 甚至连“地方100”的母工会“全美交通工人工会”都宣布他们不支持罢工 ， 并敦促工人立刻返回岗位 ， 同时法院也开始传唤“地方100”的领导人 ， 在这种形式下 ， “地方100”结束了罢工 ， 三天之后就回到了谈判桌 。 这次罢工 ， “地方100”和都市交通局两败俱伤 ， 所以一回到谈判桌 ， 双方口气都软了不少 。 几天之后 ， 双方达成了新的协议 。 都市交通局不再要求提高工人对养老金的贡献率 ， 但是双方同意工人对医疗保险的贡献率要提高1.5％ 。 同时 ， 作为补偿 ， 都市交通局会部分返还工人已提交的养老金 ， 使每个工人能得到8000美元左右的现金收入 。 当然 ， 这只是双方高层达成的协议 ， 对工会来说 ， 它还需要得到几万工人的投票批准 ， 对于都市交通局来说 ， 也需要董事会的批准 。 在这整个“戏剧”中 ， 我印象最深刻的 ， 首先是没有任何人能够对“小人物”的命运随意地拍板钉钉 。 都市交通局不能随意决定其员工的工资待遇 ， 必须与工会定期协商 ， 决定合同内容；市长不能随意下令逮捕谁 ， 只能“督促”法院采取行动；联邦政府不能干预州内事务 ， 只能象征性地表示关注；甚至“地方100”工会本身也不能决定合同的有效性 ， 他们只是代表工人协商合同 ， 只有工人的投票才能决定合同的有效性 。 其次是工会的势力 。 没有人能任意鱼肉“小人物” ， 恰恰与工会强大的势力相关 。 一个文明的社会 ， 必须给予劳动者政治上的声音 ， 这一点至关重要 。 然而 ， 就美国的某些行业来说 ， 这种保护有时候已走到了矫枉过正的地步 。 在一个全球竞争的时代 ， 对劳动力的过度保护 ， 已经削弱了美国许多行业在国际上的竞争力 。 一个典型的例子 ， 就是美国通用汽车在日本同行面前的节节败退 ， 最近开始大量裁员和关闭工厂 。 通用的市场眼光固然有失误 ， 美国汽车行业的“军事化的”强大工会也令其喘不过气来 。 据通用公司声称 ， 在他们每一辆汽车价格中 ， 有1500美元用来支付其员工和退休员工的养老金 。 中国的轻工产品对美国市场的大面积占领 ， 在一定意义上 ， 也是中国对工人缺乏保护、美国对工人过度保护的结果 。 正是因此 ， 美国竟然出现了工人自发地抵制工会势力的奇特现象：许多工人自发地打出了“我们要工作 ， 不要工会”的口号 。 美国工人的工会加入率也连年持续下跌 ， 从战后的33％下跌到今天的12％左右 。 众所周知 ， 政治是一种斗争的艺术 。 然而 ， 同样重要却经常被忽略的是 ， 政治也是一种妥协的艺术 。 在一个协商性的政治里 ， 没有任何一方可以为所欲为 。 “地方100”工会最大的教训恐怕也在这里 ， 煽动群情激愤等固然姿态华美 ， 然而当它滑出法律的轨道 ， 为了一个团体的利益而置公共利益于不顾时 ， 这种华美也就沦为小题大做的滑稽了 。 毕竟 ， 一个既得利益集团争取更多的利益 ， 有别于一个真正的弱势群体捍卫自身的基本权利 ， 因而也缺乏广泛的社会呼应 。 这已经不是一个高呼“失去的只有锁链 ， 赢得的却是整个世界”的时代了 ， 更务实的做法是回到谈判桌前 ， 在法律的框架内解决问题 ， 失去的只有1.5％的医疗保险 ， 赢得的却是整整7百万人的安宁 。


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