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「物资」武汉大救援：如何提升速度与效率？( 四 )


随后 ， 采访人员从华中科技大学同济医学院附属协和医院证实了这则消息 。 微博求助信息发出的同一天 ， 一位不愿具名的协和医生告诉采访人员 ， "医院紧急培训完一批医护人员 ， 接诊疑似病患 ， 但现在却没有防护设备 。 官方派发的物资也未能收到 ， 只能向社会求助 。 "
1月30日下午 ， 《中国慈善家》就物资分配问题致电武汉市红十字会 ， 对方称 ， 武汉市红十字会只负责收物资 ， 医院的派发则是由武汉市卫健委负责 。 1月31日下午 ， 卫健委相关工作人员就物资派发问题回复采访人员时称 ， 物资派发由协调员对接医院需求 ， 再由卫健委统一开单分发 。 该工作人员说 ， "运送协和物资的车刚刚（1月31日下午3时）出发 。 "
康锋表示 ， 湖北省慈善总会是一个枢纽型的慈善组织 ， 主要是对接、转赠物资 ， 目前不参与一线的发放 。
于是 ， 全国捐赠来的医疗物资堆积在武汉市红十字会临时征用来的库房--武汉国际博览中心里 。 在仓库外 ， 医院工作人员苦苦等待几个小时却领不出物资 。 与此同时 ， 武汉市红十字会与武汉防控指挥部等单位还在为究竟谁来决定最后派发而扯皮 。 这些问题曝光之后 ， 舆论一片哗然 。
《中国慈善家》在国际博览中心A馆的仓库中看到 ， 来自各地的捐助物资堆积在此 ， 工作人员正在清点着每一箱、每一件货物 ， 但由于人手较少 ， 进度十分缓慢 。 由于志愿者此前没有医疗经验 ， 在检查物资合格时也是边查边看 ， 特别耗时 。 而大量物资涌向武汉 ， 光是拆卸整理都要耗费不少时间 。 在这里 ， 看不到任何大数据、物联网等本应该有的现代高效措施 。
"点对点肯定容易乱 。 "北京丰盛公益基金会副理事长伍华表示 ， "雅安地震救灾时 ， 有联合救灾指挥部的机制 ， 可惜这次没有看到类似的做法 ， 武汉当地社会组织和全国各地慈善组织都没有形成合力 。 "
中国疾控中心原副主任杨功焕告诉《中国慈善家》 ， 救助工作光有热情是不够的 。 在地方疫情暴发后 ， 社会力量应该根据专业部门 ， 包括地方卫健委、疾控中心等部门的建议 ， 进行辅助 。 出现物资供不上的情况时 ， 应该由政府部门来专业统筹 ， 再有各个部门来响应 ， 完成派发工作 。
杨功焕指出 ， 具体到地方而言 ， 物资的调配、疫情的控制跟当地政府的组织力与执行力有关 。 她以汶川地震中的社会捐助为例 ， "社会力量找到当时现场的指挥部 ， 表达捐赠需求 ， 再由指挥部进行分发 ， 就协调得很好 。 "
她还指出 ， 物资分发是否高效和指挥者本身有很大的关系 。 "第一 ， 他是不是尽责；第二 ， 他是不是有经验；第三 ， 他是不是基本素质够好 ， 能够在这个过程中迅速地调整 。 这些都考验一个地方政府的执政能力 ， 非常关键 。 "
友成研究院总编辑汪亦兵对《中国慈善家》表示 ， 传染病的传染性使事态进一步复杂 ， 疫情灾害显然又不同于其他类型自然灾害 ， 因此具有特别的专业性 ， 这对救援提出更高的要求 。
壹基金湖北联合救灾项目总协调人周文透露的一个细节颇为值得反思：在武汉周边县市某民政局下属的救助管理站 ， 由于发现疑似病例 ， 救助站领导紧急求助于周文 ， 请他援助急需的84消毒液 。 周文当时反问 ， 你们和县慈善会都归民政局管 ， 都在一个系统 ， 你去那边申请不比我这容易吗？对方无奈回答说 ， 你都不知道我去那边申请流程有多麻烦！
中国人民大学危机管理研究中心主任唐钧建议 ， 应该鼓励更多的民间组织参与救助 ， 发挥各自优势 。 政府和公益力量、民间力量要形成良性互补 ， 有机结合 。 "政府要做的是管理分阶段、分环节 ， 比如提供医院需求信息 ， 联系生产厂家 。 其他事项完全可以放开 ， 广泛吸纳社会力量 ， 并引入社会监督 ， 这样反而更高效 。 "
伍华认为 ， 要解决当地捐赠救援物资发放中的效率和扯皮问题 ， 可以由当地民政组织救灾处牵头 ， 五家公益组织人员集中起来 ， 形成联合办公机制 。 内部要负责统计需求 ， 管理仓储物资 ， 并负责分配、调拨；外部则要管住供给 ， 由民政部救灾司牵头 ， 工信部相关部门参与协调 ， 也形成联合机制 。 避免有募款能力的公益组织各自为战 ， 无序采购 ， 这样也能降低采购成本 。
"全国各地公益组织、基金会里有大量成熟的有专业能力、富有经验的工作人员 ， 当地五家组织愿意开放的话 ， 肯定有许多志愿者前去帮扶 。 "伍华说 。
2月1日 ， 中国红十字总会派出工作组赶赴武汉 ， 指导、督促湖北省红十字会、武汉市红十字会做好捐赠款物的接收使用管理工作 。
「物资」武汉大救援：如何提升速度与效率？
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2月4日 ， 武汉火神山医院开始准备收治第一批患者进入病区 。 摄影/中青报·中青网李峥苨
周文表示 ， 针对目前的疫情防控发展 ， 下一步公益组织要做的是对社区的支持 。 比如壹基金已经对接专业的医生资源 ， 在当地开展网上在线咨询 。 目前 ， 他们已经在山东采购了500吨消毒液用于全省社区的防疫隔离 。
（应采访对象要求 ， 文中刘笑、赵勤、李雪均为化名 。 ）


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