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[张湾区]全国首个战时管制令出台，前所未有！

所有楼栋一律全封闭、居民一律禁止出门、所有闯卡者一律拘留……
长安街知事注意到 ， 昨天晚上 ， 湖北十堰张湾区发布包括9个“一律”的通告 ， 让所有居民在家再待14天 ， 引发强烈关注 。
作为此次疫情中全国第一个战时管制令 ， 它有哪些特点 ， 是怎么产生的？当地情况到底如何？官方实行该措施 ， 想达到什么效果？
[张湾区]全国首个战时管制令出台，前所未有！
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【[张湾区]全国首个战时管制令出台，前所未有！】发生疫情后的张湾区
张湾区 ， 中国第二汽车制造厂发祥地 ， 被称为中国“卡车之都” ， 是十堰最大经济体 ， 2018年人口41.5万 。
该区书记名为刘宇飞 ， 1972年10月生 ， 曾任张湾区长 ， 2016年3月任现职 。 区长周玲 ， 1971年4月生 。 此次出面解释战时管制令的副区长肖旭 ， 出生于1977年8月 ， 无党派人士 ， 曾在湖北省民政厅工作 。
从12日24时起在全域实施战时管制 ， 是张湾区疫情防指以第27号通告的形式广而告之 。 全文共8条 ， 除最后一条规定时限外 ， 均是对人员、居民楼、车辆、生活物资等方面的管控 。 其中最引人瞩目的条款 ， 简单概括如下——
所有楼栋一律全封闭管理 ， 除抗疫人员和保障民生人员 ， 居民不得出入；
所有居民点安排人员24小时值守 ， 不符合特定批准情形的居民一律禁止出来；
生活必需物资 ， 通过配送或代购实现；
所有乡镇、街办及村（居）委会 ， 也一律实施战时管制 。
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问题一 ， 张湾区战时管制有何特点？
简而言之 ， 无论从施行范围 ， 还是严格程度上讲 ， 都是重大“加码” 。
在这次抗击疫情的过程中 ， 封控隔离并不是一个罕见的举措 。 之前 ， 天津封控过动车客车段、宝坻区百货大楼 ， 昨天广州还因业主瞒报病情隔离了一栋楼 。
与之相比 ， 张湾区的战时管制措施适用范围是一个面积达657平方公里的县级行政区 ， 远超以往 。
众所周知 ， 武汉市 ， 乃至湖北省于2月10日决定对所有小区实行封闭管理 。 小区唯一的出入口有人把守 ， 快递员和外卖小哥也进不去 ， 但居民可以出家门领东西 ， 以及登记测温后走出该小区 。
张湾区则大不一样 。 如上文所述 ， 所有楼栋已封闭 ， 只有符合特定批准情形的居民才可以出门、出楼、出小区 。 可见 ， 这不止是封控小区 ， 更是封楼、封院 。
问题二 ， 张湾区的疫情很严重吗？
当地疫情的起点 ， 是1月22日 ， 当天他们接诊了两个武汉输入疑似病例 ， 次日确诊了第一例 。
为解答以上问题 ， 长安街知事找到了几组数据：截至2月11日24时 ， 十堰全市累计确诊536例 ， 其中张湾区135例 ， 排名第二（第一是茅箭区 ， 181例）；
每日新增方面 ， 最近12天里 ， 张湾区最多的是15例（2月2日） ， 最少的是3例（2月9日） 。 其中 ， 不少于10例的 ， 共有两天 。
 
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抗疫人员上门测体温
至于基数 ， 张湾区疫情防指2月5日以第16号通告的形式披露 ， 已累计排查武汉返乡人员10358人 。 换句话说 ， 当地从武汉回来的人数肯定超过1万 。
更受关注的是 ， 该区的疫情就已从武汉输入为主 ， 发展为本地扩散 。 当时确诊的93人之中 ， 从武汉返回的只有29人 ， 3成多一点 ， 而本地感染者达到68% 。
1月22日输入 ， 按照病毒潜伏期14天 ， 张湾区“第一代”感染者已经过去 ， 但第二代、第三代潜在感染者呢？官方在第16号通告中表示 ， 未来10天左右乃至2月中下旬不排除是爆发期 。
而且 ， 如副区长肖旭所言 ， 虽然当地奋战20多天 ， 还是未能百分百掌握所有病患和密接者信息 ， 担心一定数量的排查对象仍然散居城乡 。


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