#企业#机制活事业兴，这是超有干劲的一年( 二 ) 江苏|法庭|法律|

高频事项审批“不见面”

#企业#机制活事业兴，这是超有干劲的一年。元旦过后，江苏正贸仓储设备制造有限公司副总经理王增平盘点发现， 2019年公司一共办理277份原产地证。其中， 166份在公司打印， 94份到南京市江宁区政务服务中心领取，仅17份去南京市政务服务中心领取。

他告诉采访人员，不能网上申报、自主打印的原产地证，去年3月起大部分可以在江宁区政务服务中心办，无需再跑南京市政务服务中心。往返时间，从至少一个多小时缩短到十来分钟。

2019年3月21日，南京市江宁区政务服务中心内，国际商事认证服务点启用，方便区内企业就近办理多种原产地证。本报2019年3月22日刊发《江宁设立国际商事认证服务点》，报道这一利企举措。王增平是这篇新闻中的当事人。

南京市江宁区行政审批局统计，该服务点签证量逐月递增，至2019年12月31日共签发原产地证书865份，其中非优惠原产地证书537份，优惠原产地证书328份。

优惠原产地证书用于对澳大利亚、韩国等与我国签订自由贸易协定的国家的出口，可为企业降低出口成本，提高企业国际竞争力。这328份优惠原产地证书，共为企业降低约104万美元成本。

南京市贸促会法律部部长邹锐锐介绍，今年1月6日起，原产地证书自主打印范围扩大，除“中国-东盟自由贸易协定优惠原产地证”“中国-哥斯达黎加自贸协定原产地证书”外，其他种类的都可由企业随时随地打印，实现“不见面+零材料” 。

网上办、快递送、集中批、联合审、区域评、帮代办等措施，支撑起便捷的“不见面审批”服务。省政务办介绍，省市县三级可以网上办的事项达12.5万项，高频事项全部实现“不见面”审批。线下，我省各地政务大厅去年结合“一件事”改革，打造“专业办事窗口”与“分类综合窗口”相结合的服务格局，乡、村两级建设“全科窗口” 。目前，全省83.6%以上政务服务事项，实现“一窗”受理。本报采访人员徐冠英

巡回法庭建到“格子”上

江苏在全国率先实现网格化治理省域全覆盖，许多矛盾纠纷得以发现在早、解决在小，但遇到需要诉诸法律的邻里纠纷，如何能够高效便捷地处理？法律援助能否更精准地送到老百姓身边？有着十多年审判工作经验的南京市雨花台区板桥法庭庭长胡正义一直在思考这个问题。

2018年与板桥街道孙家社区的一次交集，让胡正义眼前一亮：“孙家社区流动人口较多，各种矛盾交织，由此伴生大量纠纷进入诉讼，案件激增，要是在这里建一个网格上的法庭会怎样？”

2019年7月4日，南京市首个网格巡回法庭在孙家社区挂牌。 “网格巡回法庭挂牌运行后，每周三全天和每周五上午，我都要将办公室‘搬’到社区来，为居民们的法律诉求提供帮助。 ”胡正义说，半年来，网格巡回法庭线上受理网格矛盾纠纷41起，线下诉前调解纠纷43起，开庭审理34起。 “网格法庭就像送上门的‘法律保姆’ ，让老百姓依法维权变得触手可及。 ”胡正义说。

改变，在孙家社区悄然发生。宪法广场不定期开展法律宣讲活动，网格民情坊、网格法律服务驿站、网格法学堂等人气越来越旺。村民从不懂法到主动学法，从出问题后才想到法律，到解决问题前先想到法律，心气越来越顺，日子越来越好。

1月2日，一场模拟庭审活动在永安花苑幼儿园举办。 “模拟法庭在孩子们心中种下守法的种子。 ”胡正义说，现在手上接到的普法“预订单”已排到一两个月后。

网格巡回法庭的诞生，是深入推进创新网格化社会治理机制上迈出的坚实一步。作为推动者、参与者，胡正义成就感满满：“基层社会治理要以社区为落点，方能实现精准扶贫，将法庭与网格结合起来，就是要以群众最能接受的方式传播法治精神。 ” 采访人员林元沁