共享单车成小广告“重灾区” 仅少辆新车“幸免”( 二 ) 今年9月份开

谁来管？有共享单车企业24小时不间断清理

南京一名城管执法人员表示，按照规定，城管部门对于道路市政设施上的乱张贴行为具有处罚权，发现一处“牛皮癣”，可对违法张贴者处以200-500元罚款。共享单车是新生事物，不属于道路市政设施范围，一般是谁设置谁清理，由企业来清理。

△工作人员在清理乱张贴的小广告

青桔单车相关负责人表示，针对车身“小广告”问题，他们给运维人员配备了工具包，里面装备泡沫清洁剂、除胶剂、塑料小铲，保证运维人员在巡查过程中发现车辆有小广告后，能及时去除。?

10月17日，现代快报采访人员在新街口附近，见到了两名哈啰单车的清理人员。拿出清洁剂喷一喷，等车身上的小广告湿润了，用塑料铲铲干净，然后再喷上一层去胶剂，等待一分钟左右，用湿抹布来回擦拭干净。等把10辆布满小广告的单车清理完毕，两人又拿出扫把，把地上的纸屑扫干净。前前后后，用了半个小时。

“这些小广告，贴一张只要一秒钟，我们清理一个，至少三五分钟。”?哈啰单车南京城市经理郭阳告诉现代快报采访人员?，清除这些小广告，花费了企业大量的人力物力，即便是这样，还是有很多车辆，因为太阳能板被污损，影响了正常使用。据统计，因为张贴了小广告造成的断电失联车辆及不能正常工作车辆数量，占到了企业故障车的30%?。也正因此，哈啰单车要求无论是运维人员，还是夜间调度、仓库维修人员，只要发现有人张贴小广告，就要随时随地制止、清除。每天清理的车辆数目，还纳入员工考核标准。

哈啰单车高级公关经理刘梅卿介绍，今年7月中旬，哈啰单车在南京宣布，对“打击非法小广告”的专项行动再次升级。截至目前的100天时间内，仅哈啰单车在南京主区清理的“垃圾广告”就达2万张。

建议：治理“牛皮癣”小广告要多方合力，从源头着手

小广告一直在治理，为何这么多年没法彻底消除?南京市城市治理委员会公众委员张林波表示，贴小广告的人变着花样贴癣。过去解决贴小广告的方法是通过三大运营商停号码，但后来，很多小广告上留下的很多都是外地号码，不太容易跨省协商停机。此外，违法成本低，一般处罚就在200元到500元不等，很多人不在乎罚款。

他也发现，小广告盯上了共享单车，他建议一是单车公司加强管理、清理，可以为单车刷上一层特殊材质的油漆，小广告贴不上去，从而彻底杜绝小广告。此外，他建议，由交通、城管、公安联合所有单车企业进行共享单车上小广告的专项综合执法，明确各个部门的职能，对小广告张贴者才有威慑力。

“小广告是社会顽疾，只有将源头搞定才能杜绝。”江苏荆澜德律师事务所律师倪瑞春说。针对小广告的几种类型，他建议，运维人员及用户如发现存在虚假宣传的广告，可以立即投诉，由市场监管部门进行处罚；对于诈骗性质的广告，则应立马报警，由公安机关进行处理。对于房租租赁买卖等的广告，可以根据广告主体的大小，有选择进行法律诉讼。

倪瑞春认为，可以从一些地方性的法规入手，加大对乱贴小广告的单位和个人的处罚，增加他们的违法成本，此外，可以将这种行为与征信系统挂钩，比如，市场监管单位留存发放小广告单位或者个人的信息库，加大再犯处罚力度。这种处罚不一定是金钱，也可以是义工之类的。

采访人员了解到，目前，共享单车企业也已经行动起来，利用法律诉讼来维护自己的权益。今年8月17日，因往共享单车上张贴大量小广告，合肥一男子被哈啰单车告上法庭。最终法院判决该男子赔偿企业1500元。此前，摩拜单车也在上海、四川分别起诉两家企业，要求两家分别停止在摩拜单车上擅自张贴小广告的行为，进行赔偿，并公开赔礼道歉。