江苏对口帮扶支援合作地区贫困发生率下降12.45%( 二 ) 决战脱贫攻坚

百年大计，教育为本。新一轮对口帮扶支援合作中，江苏更加关注支持教育民生，倾情助力边疆地区、民族地区、贫困地区教育事业加快发展，努力让老百姓享受更有质量的教育。

延安新区“江苏中学”、拉萨江苏实验学校、海南州共和县幼儿园……党的十八大以来，江苏帮扶支援合作覆盖结对地区各级各类教育，积极改善办学条件，援建学校近300所，新建改扩建校舍200万平方米，援建学校成为受援地区一道道亮丽的风景。

办好人民满意的教育，教师是立教之本、兴教之源。江苏省教育厅副巡视员李金泉告诉采访人员，近年来，江苏多层次、多形式开展“送过去”“接过来”的支教和教师培训工作，累计选派2194名教育人才赴西藏、新疆等地开展对口支援工作，中级以上人才比例超过88％，在江苏培训结对地区教师超一万人，安排到结对地区送教活动200余批次，结对地区学校管理水平、教师队伍建设、教育教学质量均得到有效提升。

在西藏，江苏教育援藏对口支援学校达到7所，数量位居全国援藏省市之首，实现了从学前教育到高等教育完整体系、普通教育和职业教育完整类型的全覆盖。在新疆克州，一批中小学和双语幼儿园正逐步建成，江苏25所高职院校与克州职校建立“校包系”合作机制，职业教育迎来新的发展契机，克州职校成功创建克孜勒苏职业技术学院，实现了克州高等教育零的突破。

教育交流协作，教育教学互学共进、资源共享，省市县校结对签约，共有3000多所大中小学校和幼儿园结对，职业教育共建91个专业，修订76个专业建设标准和176个课程标准……江苏组团式教育帮扶支援合作正在进行中。

卫生对口帮扶支援是江苏对口帮扶支援合作工作的重要组成部分。长期以来，江苏卫生健康系统立足受援地实际，创新对口帮扶支援模式，持续加大对口帮扶支援力度，不断提高受援地医疗服务能力，有力促进了受援地医疗卫生事业健康发展，多项对口帮扶支援工作举措在全国发挥引领示范作用，受到国家卫生健康委和省委省政府的高度认可。江苏60家支援医院对口帮扶56家陕西省贫困县县级医院，确保陕西省每个贫困县都有一家江苏三级医院对口帮扶。医疗人才“组团式”援疆工作被列为江苏援疆克州前指“一号”工程、克州党委组织部长“一把手”工程，援疆医生担任受援医院院长的做法在全疆8家组团支援医院和全州4家县级医院全面推广。从1997年开始，西藏拉萨市人民医院由江苏援藏前年收入不到60万元、已濒临关闭、准备改造为招待所的医院，逐步走上了正常的发展轨道，于2012年底正式被评定为三级乙等医院，实现了拉萨市三级医院零的突破。

江苏省卫生健康委副巡视员祁爱平介绍，江苏着力构建宽领域、多层次、全方位的对口帮扶支援合作新格局，未来将根据受援地需求，加大按需帮扶力度，继续支持伊犁州“十大临床医学中心”建设，推进克州、海南州“以院包科”临床科室建设，精心制定个性化人才培养方案，创新延伸“组团式”医疗援助内涵建设，有效带动受援医院诊疗水平全面提升。

借力消费扶贫，激发增收动力

消费扶贫，旨在发动社会各界和个人通过消费来自贫困地区、贫困户的产品与服务，帮助贫困人口脱贫增收。可以说，这是社会力量参与脱贫攻坚战的重要途径，也是践行先富帮后富的新平台。

在江苏对口帮扶支援合作的地区，质高价优的农产品不少，但是缺少好的销售渠道。于是，政府搭台、企业唱戏，农超对接、电商合作、农产品购销合作等线上线下同步发力，打通农产品销售“最后一公里”，成为江苏对口帮扶支援合作工作中的亮点。

今年7月份，在南京召开的“苏陕协作·陕西特色农产品展销会”上，签订帮销贫困县区农产品协议12份，约定每年定向认购、销售陕西贫困县区农产品不少于50亿元。肖延川告诉采访人员，仅去年一年，通过“陕货进苏”，建立陕西产品线下平台466个，消费陕西农特产品8．97亿元，带动2．29万贫困人口脱贫。在贵州铜仁市，通过推动“黔货出山”“铜货入苏”等消费扶贫，先后在苏州、无锡、南通设立铜仁农特产品展示展销窗口25个，生态茶叶、畜牧水产、精品水果、特色蔬菜、中药材等农产品进入江苏消费市场。在青海省西宁市和海东市，“苏宁易购扶贫实训店”已成为当地农产品拓展线上销售的渠道。与此同时，西宁市和海东市在南京开设了3家青海特色产品专卖店、在无锡开设了3个高原富硒黑蒜产品销售点……

消费扶贫的立足点是消费，但又不仅仅只有消费，还要着力激发全社会参与消费扶贫的积极性，着力拓宽贫困地区农产品销售渠道，着力提升贫困地区农产品供应水平和质量，着力推动贫困地区休闲农业和乡村旅游加快发展。

江苏对口帮扶支援合作工作中，借助于推动消费扶贫，着力培养贫困户增收致富的能力。在青海省海东市，江苏援青干部职工通过挖掘拉面产业，加大带岗带薪培训力度，支持海东市各族群众在江苏新开办拉面店150家，700多人从事拉面服务业，实现工资性收入3300多万元，让小小一碗拉面成为当地贫困户的致富面。贵州铜仁市为了加强苏铜两地农产品生产、加工和流通领域合作，先后建立面向苏州市场的特色农产品直供基地17个，面积30703亩。在新疆伊犁州，通过组织当地100多家农业龙头企业参加“亚欧博览会”“江苏省农洽会”“西洽会”等国内大型展会，实现签约项目超过100个，金额近50亿元，新疆农牧产品的市场影响力和竞争力得到有效提升。

交流交往交融，人才紧密互动

党的十八大以来，江苏先后派出援疆、援藏、援陕、援青干部18批2738人，投入财政性援助资金289．3亿元，实施援建项目5624个，为中西部地区加快发展、打赢脱贫攻坚战做出了突出贡献。