江苏：加强监管 杜绝污染“跑冒滴漏”
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本文标题：江苏：加强监管 杜绝污染“跑冒滴漏”
畜禽粪水乱排、工厂排放污染、浮萍遮盖河道、湖上饭店污水“跑冒滴漏”——14日，江苏省《政风热线》直播中，多地群众反映环境污染问题，并对监管、执法提出意见。省生态环境厅党组成员、总工程师钱江及相关处室负责人回应表示，对群众反映的问题迅速开展调查，并确保解决到位。
去年10月，省生态环境厅成立。钱江介绍，从 “环境保护厅”到“生态环境厅”，不仅是名称的改变，更是机构职能的调整：在广度上，把原来分散的污染防治和生态保护职能统一起来；在深度上，不仅做好环境保护，还要加强生态修复，按照“山水林田湖草”是一个生命共同体的理念，提高系统、科学治理水平；在力度上，统一行使生态和城乡污染排放监督管理和行政执法职能，规范、精准执法，并加强与公安、检察院、法院等部门的联动执法。
兴化市昌荣镇安仁村蛋鸡饲养较为集中，村民反映一些养殖户常年乱排粪水，“河里的水都翻泡泡”，而当地生态环境部门称养殖规模不是其处理范围，镇政府负责人则说“没有执法权”。村民们问，畜禽粪水排进河道，到底该谁管？
土壤生态环境处处长王惠中说，畜禽养殖分规模养殖和非规模养殖，对规模养殖国家有明确的管理要求和办法，对非规模养殖明确要求进行资源化利用，废水、粪水绝对不能乱排乱放。只要涉及到环境污染，生态环境部门都要管。针对畜禽粪便处理问题，省生态环境厅会收集数据，“一户一策”处理，并加大资源化利用。该厅还与省农业农村厅联手，对畜禽养殖资源化利用进行认定、给予补贴。
徐州市铜山区居民蔡先生反映，柳泉镇五珠泉村井水变黑变臭，怀疑徐州泰发特钢科技有限公司等企业违法超标排放废水废气。村民多次反映，但当地生态环境部门在“明访”后表示，“大气排放和污水排放达标”。村民不接受这个调查结果，并质疑“明访”的监管方式。
生态环境执法监督局局长成杰回应说，针对蔡先生提出的问题，市级生态环境部门已在调查，后续整治方案该厅会密切关注、督促落实。“我们专门制定了一些暗访方案。针对重点或有异议的情况，突击暗访，能够更加直观准确真实地发现问题。”
主持人追问，对于企业安装污染防治设备、却不使用的情况，如何监管？生态环境监控中心副主任朱增银介绍，实行线上和线下共同监管，除日常环境执法外，对重点企业实施重点监控。此外，通过将末端监控转向全过程监控、扩大监管范围，来增强在线监控力度。
南通海安市李堡镇群众反映，镇里与盐城东台市唐洋镇相连的丁堡河，出现大量浮萍和水葫芦，怎么也打捞不完。海安群众觉得污染物来自水位更高的东台唐洋镇，而东台生态环境局工作人员说：“只有海安影响我们，我们不会影响海安。”
水生态环境处副处长潘羽忠认为，首先加大打捞力度，其次加强水质监测、河流流向监测，了解原因。他希望海安、东台先协商，如协商不成，再由省厅协调。
家住南京市江宁大学城的高女士反映：“南京高速齿轮厂废气扰民。从2017年11月开始，周边众多小区、学校的居民和学生无法正常开窗通风。群众多次投诉，当地生态环境部门也确定废气是该厂排放的，但对方说高齿厂有环评报告，且环评报告是达标的”。高女士认为，居民无法开窗是事实，这个环评报告无意义。
对此，省环境监测中心主任程炜回应：“不是说一时达标就是永久达标。”我省今年出台《生态环境监测系统三年建设规划》，进行全省网络化监测建设，24小时在线监控企业排放是否达标。他还表示，企业排放达标并不代表空气质量达标，还要监测居民点空气质量是否符合居住标准，如达不到就要对企业进行深度治理。
在长荡湖上，采访人员发现一家饭店的管子向湖中排污水，其他饭店附近湖面上或多或少有油污。常州市金坛区长荡湖管委会工作人员说，政府先后投资1000多万元修建管道，集中处理餐饮污水，饭店没有往湖里排水的，“你看到的可能是有点‘跑冒滴漏’”。
环境影响评价与排放管理处处长戴明忠说，长荡湖是国家生态红线区域，不允许新建新开饭店。对长荡湖现存50多家餐饮企业，生态环境部门将加强排查，影响水环境质量的违法项目坚决取缔，达标排放的也要加强监管。从长远看，还是要逐步引导这些饭店搬离湖面。
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