广州市纪监介绍多种利益冲突问题情形,已成腐败发生重要根源( 五 )
为什么利益冲突问题屡禁不止 , 有哪些原因导致查处难?找准问题 , 是防止领导干部利益冲突的关键 。
在近年来广州市的执纪监督和审查调查案件中 , 几乎无一例外都涉及利益冲突问题 , 而广州市发现的利益冲突问题 , 也都是通过其他违纪违法问题顺藤摸瓜带出来的 。
一方面利益冲突的认定有严格的标准 。 比如 , 对有没有以借为名收受他人财物的具体认定 , 除双方交代或者书面协议外 , 还要结合有无借用的合理事由、是否实际使用、借用时间的长短、有无归还条件、有无归还的意思表示及行为 。 如果以上任何一个环节证据固定不了 , 就无法形成相互印证、完整稳定的证据链 , 难以认定利益冲突行为 。 另一方面 , 利益冲突行为本身也相当隐蔽 。 “有的利益冲突隐蔽性极强 , 除非东窗事发了追查的时候才发现蛛丝马迹 。 ”中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯指出 。
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