香格里拉对话|美媒热炒风雨欲来,新战略考验美防长“火候”( 三 )

在抵达新加坡之前 , 沙纳汉已经开始了一场亚太之行 。 在29日前往印尼途中 , 沙纳汉说 , 尽管中东和朝鲜的威胁会“消耗”他的时间 , 但中国仍然是他的首要任务 , “实施美国国防战略是我的首要任务 , 中国是这个战略中的重点 。 ”沙纳汉随行美方官员表示 , 他此行将寻求向盟国保证华盛顿对该地区的安全承诺 。

从2017年下半年美国总统特朗普提出所谓“印度洋-太平洋战略”到2018年逐步将其转向政策实践 , 围绕美国地区政策的争议一直没有停止 。 “特朗普这两年似乎都不太提及印度洋-太平洋战略 , 甚至印度洋-太平洋这个概念 。 ”周士新告诉澎湃新闻 。

沙纳汉如何在主旨演讲中概述美国所谓印度-太平洋战略的具体内容及其优先次序 , 成为外界普遍的关注 。 军事科学院战争研究院外国军事研究所研究员刘琳认为 , 应该不是全新的战略 , 而是要看他如何对之前的进行细化和深化 。

在去年马蒂斯作为美国防长与会做演讲时 , 这位经验老道的将军巧妙地强化着美国对本地区的安全承诺 , 以掩盖实际情况不足的现实窘境 。 但即便在特朗普“美国第一”的理念影响下 , 外界仍然认为 , 马蒂斯在过去两年里为美国在该地区的政策“守住了水源” , 完成了政策阐释补救工作 。

在今年一月正式接替马蒂斯出任代理防长的沙纳汉的此次演讲之所以如此重要 , 恰恰在于面对地区利益攸关方对于美国地区安全政策一直未曾减少的质疑和担忧 , 他能否填补前任留下的这一角色 。

31日抵达新加坡之后 , 沙纳汉首先和东盟防长们举行了一场非正式会谈 , 承诺美国将继续参与亚太地区事务 , 并将在东盟国防部长扩大会(ADMM-PLUS)中继续发挥强大作用 。 从现场画面来看 , 沙纳汉努力在第一次和东盟防长们的会面中展现亲和力 。

“一些地区性国家不愿意在中美之间被迫选边站 , 不想完全受到中美冲突的绑架 , 从而使他们失去比较稳定的、积极的经济发展的机会 。 ”参加此次“香会”的南京大学中国南海研究协同创新中心执行主任朱锋告诉澎湃新闻 。


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