“以房养老”为何李鬼频出( 三 ) 原标题：“以

再如“产权性质” 。根据投保条款，投保老人拥有100%完全产权的房屋才可以做抵押，因此补领结婚证、房产证增名等也是这个环节的常见问题。

与传统的抵押贷款都是正向抵押，会约定一个具体的抵押期限和金额不同，反向抵押是不能提前约定抵押期限和抵押金额的，由此在部分政府部门的流程、规定等系统都需要重新设置，否则无法支持相关业务办理。

建议

出台住房反向抵押担保政策

郑秉文建议，国家出面委托某个部委具体执行，对投保人和承保人提供“双向保险”；或国家授权某个金融机构，以国家信用为背书，对承保人提供“单向保险” 。要尽快制定和出台老年人住房反向抵押担保政策，将其作为国家政策性业务纳入我国养老保障体系，鼓励供给，满足需求。

此外，在法律环境层面，我国目前的《继承法》《物权法》《担保法》等还有待完善，存在一些法律衔接的空白点，需要修订相关法律条文，为反向抵押创造良好的法律环境。保险公司层面，在产品的标准化、支付的模块化、计算的价值化、期限的灵活化等改进空间也很大。

同时，也需要更多符合资质的社会力量，如商业银行、公办或民办养老机构都参与到“以房养老”业务中来。更多市场主体的参与，才能扩大正规军市场的规模，增加产品和服务供给，也会带来更大的社会影响力。

幸福人寿反向抵押养老保险办公室高级专员陈磊表示：“从这一创新业务行业阶段发展看，还要进一步完善相关配套政策细则落地及管理办法出台。此次2019年《关于推进养老服务发展的意见》（以下简称《意见》）提出，在房地产交易、抵押登记、公证等机构设立绿色通道，简化办事程序，提升服务效率，这就是回应了我们之前的呼吁与诉求，政府发文何时尽快落地、怎么执行到位还有待相关职能部门切实参与、共同推动。 ”