财政部：推动PPP回归本源规范发展经济日报-中

经济日报-中国经济网北京3月13日讯（采访人员董碧娟）近日，财政部印发了《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》（以下简称《实施意见》），备受业界关注。《实施意见》出台的背景和主要目的是什么？为何明确PPP项目正负面清单？为何限制财政支出责任占比超过5%的地区新上政府付费项目？3月13日，财政部金融司有关负责人就这些问题进行了解读。

“近年来，财政部会同有关方面在制度建设、政策扶持、示范引领、信息公开等方面规范推进政府和社会资本合作（PPP）工作，推动了一批项目落地。 ”该负责人说，但实践中也出现了泛化滥用PPP、超出财政承受能力上项目甚至借PPP名义变相举债等一些突出问题，增加了地方政府隐性债务风险隐患。

该负责人表示，出台《实施意见》，就是要贯彻“既要规范、也要发展”的总体要求，进一步统一认识、凝聚共识，重申基本立场：即对于规范的PPP项目，要坚定不移地大力推进；对于不规范的PPP项目，要限期整改完善，构成违法违规举债的，要坚决予以严肃问责，牢牢守住不新增地方政府隐性债务风险的底线。希望通过传递明确的政策信号，能够稳定市场预期，提振市场信心，推动PPP事业行稳致远。