【全面深化改革这五年】行政审批制度改革有大成效( 三 )
这些看似是小切口的改革举措取得了大成效 ， 有效激发市场活力 ， 带动创业创新热潮 ， 促进贸易和投资便利化 ， 提升开放型经济水平 ， 让群众有了更多获得感 。 以商事制度改革为例 ， 5年来 ， 我国各类市场主体数量增加近80% ， 目前已达1.09亿户 。 2018年前11个月 ， 全国日均新设企业1.81万户 ， 较改革前的日均新设企业6900户增长了一倍多 。 市场主体增多且日益活跃 ， 有力支撑了经济社会发展 ， 创造了大量就业岗位 ， 5年城镇新增就业6600万人以上 ， 每年均超过1300万人 。 促进了新技术、新产业、新业态、新模式蓬勃发展 ， 加快了新旧动能接续转换和经济结构优化升级 。
行政审批改革并不意味着要“一放了之” 。 放管结合 ， 始终是改革的题中应有之义 。 如果说放权检验的是政府自我革命的勇气 ， 那么监管创新 ， 则考验着政府的智慧和能力 。 作为行政审批改革的重要内容 ， 5年来 ， 创新和加强事中事后监管一直在有序推进 。 以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制逐步健全 ， 大大减轻了企业负担 。 同时 ， 信用监管实行守信联合激励和失信联合惩戒机制 ， 让市场主体“一处违法、处处受限” ， 增强了对市场主体的威慑力 ， 市场环境更加公平有序 。
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