生产经营单位未按规定组织演练隐患被查罚款两万【导读】据现场执法人员介绍

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本文标题：生产经营单位未按规定组织演练隐患被查罚款两万

【导读】据现场执法人员介绍，该单位违反《中华人民共和国安全生产法》第七十八条“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。”

7月23日，亭湖区大洋街道安监执法人员季翔、陈琳会同市安全生产专项督查组，对盐城市国泰混凝土有限公司进行执法检查，发现厂区内存在空压机房内设置配电柜，地势较低，未做防水设施，无“当心触电”安全警示标识、无挡鼠板、无灭火器等共计10项现场隐患。台账方面，企业负责人称台账管理人员外出，未见相关台账记录。

执法人员开具（亭）安监责改[2018]大洋06号责令限期整改指令书，要求企业于8月8日前将相关隐患整改到位，并开具（亭）安监询[2018]大洋06号询问通知书，要求企业于7月27日提供相关资料。7月27日，大洋街道安全生产监督管理站执法人员对该公司法人进行询问并查阅台账资料，发现该公司未按规定制定生产安全事故应急救援预案以及未定期组织演练。

据现场执法人员介绍，该单位违反《中华人民共和国安全生产法》第七十八条“生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。”

依据《中华人民共和国安全生产法》第九十四条第六项“生产经营单位有下列行为之一的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款；未按照规定制定生产安全事故应急救援预案或者未定期组织演练的，对该单位给予罚款贰万元人民币的行政处罚。”

专家点评：

事故应急预案是生产经营单位针对本单位在生产经营活动中可能发生的生产安全事故，为迅速、有序开展应急行动而预先制定的行动方案。在编制事故应急预案的基础上，生产经营单位还应当组织开展预案的演练，以便从业人员熟练掌握事故发生后的处置方法，减少因应急救援不当或盲目施救造成事故扩大，对最大限度减轻事故造成的后果具有不可或缺的作用。《中华人民共和国安全生产法》对生产经营单位编制事故应急预案并组织演练作出的明确规定，是企业必须履行的法定安全生产职责。在本起案件中，盐城市国泰混凝土有限公司未依法编制事故应急预案并进行演练的违法行为，充分表明该公司安全生产意识淡薄，企业主体责任未依法落实到位。安全生产监督管理部门按照国家法律法规对该企业处罚二万元，与该违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。希望面上生产经营单位能够举一反三，吸取该企业的教训，认真抓好安全生产各项工作，保障安全生产形势的稳定。　　（点评专家：宋春元，盐城工业职业技术学院副教授、高级工程师，盐城市安委会专家库成员，盐城市“七五”普法讲师团成员。）