小小户口本见证无锡户籍制度改革户籍制度改革

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本文标题：小小户口本见证无锡户籍制度改革

户籍制度改革，关系着农业转移人口的生存发展，关系着城镇化的进程和质量，更关系着整个社会的公平正义。一本小小的户口本，薄薄几页纸，见证了我市不断推向纵深的户籍制度改革，记录了一座城市不断走向开放的步伐。

家住槐古二村的顾师傅年过六旬，身为一个正宗的无锡人，他年轻时也因户口烦恼过。“我家原来住在大娄巷，是标准的城里人。1969年前后，我家兄妹5人分别到马山、响水、建湖等地插队，户口也跟着去了农村。后来虽然落实了回城政策，但当时迁户口很困难，5个人不能一起把户口迁回城。我1977年第一个回城，直到1979年我们兄妹5人才在户口本上‘团圆’。”顾师傅回忆说，“在计划经济时代户口就是命根子。就算我人回了城里，只要户口没迁上来，就找不到工作，领不到口粮，可以说是寸步难行。”

从市公安局人口管理支队了解到，新中国成立后至改革开放前，物资供应紧缺，国家在全国范围内开始对粮食、食油、棉布、肥皂等若干重要的农副产品、生活必需品及日用工业品等实行按人口定量供应的办法，以保证每个居民能够得到一份必要的生活资料。由于经济形势困难，必须通过户籍政策控制城镇人口机械增长，因此户籍制度非常严格。党的十一届三中全会以后，为解决上山下乡回城安置、解决夫妻分居和子女投靠等问题，我市办理了大量迁移手续，但政策导向仍以“收紧”为主。直到上世纪90年代，户籍政策才逐步放开。

无锡人想把户口迁回来不易，外地人想把户口迁进来更难。老家在盐城阜宁的朱女士夫妇打拼了十多年才终于“熬”成无锡人。早在1993年，才20岁的朱女士就来到无锡打工，随后在无锡成了家。但由于当时落户政策十分严格，夫妻二人的户口一直留在苏北农村。女儿出生后也因为没人照顾又上不了无锡的幼儿园而被送回老家。“做父母的总想把孩子带在身边，而且无锡的教学质量肯定比我们老家强，但是落不了户没办法啊。”直到2007年，朱女士一家终于符合了购房落户的条件，一家三口都办了无锡户口，女儿也顺利进入了无锡的公办学校读书。