好消息！无锡老旧住宅可加装电梯了遵循“三分之二同意”原则加装电梯

6月12日，无锡市政府举行例行新闻发布会，宣布即日起施行《无锡市既有住宅增设电梯暂行办法》。据初步统计，无锡市现有未配置电梯的既有住宅单元数超过2万个，涉及居民近30万户，市民特别是老年人上下楼梯不便问题日益凸显。作为政策支持，无锡规定，增设电梯居民承担的相关费用可使用个人公积金余额支付；对于2000年以前建成公房（房改房）增设电梯的，给予财政资金补贴。

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民意征集遵循“三分之二同意”原则

加装电梯涉及到整幢楼居民的利益，所以业主申请前必须进行充分协商。但意见征集往往会成为“拦路虎”，无锡一些老旧小区加装电梯的愿望一直难以实现，很大一部分原因就是因为高层、顶层住户积极性高，而低层住户不愿意。

无锡新出台的《办法》实行“三分之二同意”原则，即建筑物三分之二以上业主同意，且与受到不利影响的业主签订书面补偿协议。“三分之二同意原则，兼顾了公平和效率。”无锡市住建局物管处副处长徐丹介绍，目前已经出台既有住宅增设电梯相关政策的城市，在本幢楼民意征集方面，主要有“全体居民同意”及“2/3以上居民同意”两种模式。由于增设电梯的受益权并不均等，也存在低层居民可能受损的情况，结合无锡以前在自费平改坡、改扩建工程上的经验，无锡确定了“三分之二同意”原则，并与影响到采光、通风、噪声的业主充分协商，形成书面补偿方案，同时将改造方案在小区内公示，确保无其他有效投诉发生。

简化审批采用一站式受理

家住无锡凤宾家园86号602室的顾建新去年牵头实施了无锡首例居民自费加装电梯工程。“加装一部电梯看似工程简单，过程却一波三折。”顾建新说，加装电梯涉及住建、规划、质监、消防等多个部门，环节多，靠一两个人要跑下来很累。

为了方便业主，无锡简化了增设电梯审批流程，采用区行政服务中心一窗式受理，并且增设电梯只需办理规划设计条件审查和施工备案即可进行施工，无需办理建筑工程规划许可和施工许可证等相关手续。电梯安装前，安装单位应书面告知特种设备安全监督管理部门，并接受特种设备检验机构的监督检验。

同时，无锡要求相关部门各司其职。各区政府负责本辖区内既有住宅增设电梯的统筹协调工作。市住建部门负责既有住宅增设电梯工作的指导，牵头制定申请指南；行政审批、规划、财政、质监、市政园林、国土、环保、公安等行政管理部门应当做好既有住宅增设电梯的相关工作；供水、供电、燃气、通信、有线等运营单位做好配合工作。

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居民自筹经费为主

徐丹介绍，据测算，6层住宅加装1部电梯包括井道安装、电梯安装、管线迁改等费用，约需40万元左右。增设电梯所需资金主要通过业主自筹解决，由业主按照一定的分摊比例共同出资，分摊比例由业主协商决定。

顾建新告诉采访人员，他们去年加装的电梯就是大家协商后按比例分摊的，一楼和二楼不出钱，三楼每户3万元，四楼每户4万元，五楼每户5万元，6楼每户6万元。

电梯日常管理维护涉及业主的安全。无锡市住建局表示，在安装电梯时，可增设刷卡系统，出资居民享受电梯上下的便利，同时也承担电梯的后续运维费用。在实际运营中，顾建新和他的邻居们通过征收物业费的办法解决了营运问题。顾建新介绍，电梯日常电费并不多，一个月约30元，目前6户人刷卡使用，分摊给每户也就5元左右。维保费每年3500元到4500元，“我们小区里没有电梯的住户物业费是0.8元/平方米，有电梯的物业费是1.2元/平方米，这样我们每月多收0.4元/平方米的物业费‘差价’。按每户122个平方米的住宅算，每个月多收约50元，一年就是600元，这样下来电梯的电费和维保费有着落了，大家增加的负担并不重。”

据悉，无锡对老旧住宅加装电梯给予了优惠政策：一是对2000年以前建设的公房（房改房），给予财政资金的扶持。二增设电梯居民承担的相关费用可使用个人公积金余额支付。具体规定由相关部门制定后发布。