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长江禁渔，江苏在行动

地处长江三角洲的江苏，长江岸线超过1000公里，除了长江干流，江苏水网密布、湖泊众多，纳入禁捕的有15个湖泊、3条重要支流 。江苏立下“军令状”，坚决打赢长江禁捕退捕这场硬仗 。
“长江禁捕，水生鱼类恢复很快”
长江禁捕退捕已全面进入攻坚期，在此期间，江苏召开了3次全省性禁捕退捕工作会议，分片召开了太湖、洪泽湖、高宝邵伯湖3个专场推进会 。根据《江苏长江流域退捕推进专项行动方案》，到今年12月底前，江苏34个国家和省级水生生物保护区及所涉湖泊及其他水域、长江干流江苏段，滁河、水阳江、秦淮河等重要支流和石臼湖等通江河湖内，渔船渔民全部退出生产性捕捞 。12月15日前，退捕渔船全部封存管理、分类处置，应退尽退、不留一船 。
为推动长江大保护和生态修复走在全国前列，江苏真抓实干，亮点频频 。长江干流和保护区，到10月11日已提前完成全面退捕，实现“两个百分之百”，即退捕渔船完成率100%、退捕渔民完成率100% 。目前，退捕渔民安置就业率达91.44%、社保参保率达99.03% 。列入今年退捕计划的其他相关水域，截至目前，退捕渔船完成率已达100%，退捕渔民完成率达90.9%，船网评估完成率100%、协议签订完成率91.4% 。目前，纳入今年退捕任务的20024艘渔船已全部集中，其中约三分之一已拆解完毕，近三分之二处于封存状态 。
“保护江豚，江苏走在全国最前列 。”长江江豚拯救联盟主任委员李彦亮说，“2017年江苏省级财政就拨出专项资金4000万元，对长江水生生物资源进行调查，这在全国是第一家 。”目前，长江江苏段江豚上升至60-70头 。
江苏在长江干流还设立5个国家级水产种质资源保护区，“长江禁捕，水生鱼类恢复很快，我们渔政船长江巡航执法，经常看到鱼从江里跳起来，以前很少见到 。”中国海监江苏省总队政委孙彦感慨 。“效果十分明显，2017年初长江保护区实行全面禁捕时，江苏段鱼种为48种，到今年已恢复到79种 。”省农业农村厅副厅长张建军说 。与此同时，全省水产品供应充足，所涉及地区社会总体稳定 。近期，国务院督查组、农业农村部、公安部、国家长江办、人社部、国家市场监管总局等各条线在督查检查中，也多次表扬江苏 。
“绝不能因退捕让渔民返贫”
“我们加入长江护渔队，渔民带着技能上岗，夜巡时，我们看到这个船是不是搞鱼的，是不是放丝网的，一眼就认得出来 。”泰州市靖江市退捕渔民谢洪兵54岁，经过培训成为护渔员，每个月巡江收入超过3000元 。在泰州，已有50名退捕渔民从捕鱼人变身护渔员 。为排查非法捕捞，拓宽退捕渔民转产就业渠道，江苏多地成立护渔队，护渔员岗位解决了一些渔民的生计问题，也为长江禁渔护渔做了贡献 。
“感谢政府对我们退捕渔民创业的支持和帮助，我们做起事情来更有奔头 。”苏州吴江七都镇退捕渔民周胜良，今年9月签了退捕协议，拿到政府贴息的富民创业担保贷款，如今他的养蟹基地带动10多名退捕渔民再就业 。
“绝不能因退捕让渔民返贫 。”江苏省推进长江流域禁捕退捕工作领导小组负责人表示 。实施长江流域重点水域禁捕，是为全局计、为子孙谋的重要生态工程、民生工程 。就业安置和社会保障事关长江禁渔工作成败、事关广大渔民当前生活和长远生计，江苏制定专项方案、实施攻坚行动，多渠道多措并举助力退捕渔民就业创业，开启新生活 。考虑渔民历史生产生活习惯，积极开发护渔员、护堤员、蓝藻打捞员等渔民上手快、适应性强的公益性岗位 。扬州市邗江区为退捕渔民集中落实安置住房，瓜洲镇按人均20平方米、每户不少于60平方米统一建设，渔民低价购买 。南京市江宁区按照“一户一档”“一人一策”采取个性化帮扶，组织退捕渔民专场招聘会提供就业岗位 。
根据国家部委工作要求和江苏省实施方案安排，长江干流和保护区已全部完成退捕 。列入地方考核任务的与干流和保护区连通的其他水域共有渔船14231艘、涉及渔民27050人，计划分两年完成退捕，列入今年退捕计划的12632艘渔船已100%退捕 。


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