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「重大项目」新基建新消费新产业新都市“四新”行动协同发力 “南京方案”，按下城市攀升快进键

4月11日，南京市委市政府发布战疫情扩内需稳增长“四新”行动计划 。这座人口超千万的特大城市将以新基建、新消费、新产业、新都市建设协同发力，切实把疫情冲击影响降到最低，奋力实现今年经济社会发展目标任务，牢牢把握高质量发展主动权 。
发力“新基建”，346个重大项目“抢跑”
【「重大项目」新基建新消费新产业新都市“四新”行动协同发力 “南京方案”，按下城市攀升快进键】“以有效扩大内需来对冲经济下行压力，以自身的确定性来应对外部的不确定性 。”面对宏观形势发生重大变化、不稳定不确定因素显著增多的外部环境，南京提出以新基建的全面突破支撑经济企稳运行、适度增长，力争今年完成年度投资超867亿元，排定重大项目346个 。
新基建重金投入并非“大水漫灌”，而是有着精准的问题导向 。南京提出，要解决当下5G网络基站密度偏低、充电桩布局制约、数字产业公共算力算法平台缺乏、米字形高速铁路网络格局还未形成等问题 。抢抓新一轮建设机遇，加快在建的5G基站、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等新型基础设施项目建设 。
在此背景下，南京5G网络设施将加快布点，在全市范围内组网投用，推动腾讯华东云计算基地、国家先进计算产业中心南京基地等项目加快建成、按期投产 。“5G领跑新基建，将催化各类基础设施全面升级，其中大数据中心是数字经济时代‘粮仓’，成为刚需 。”中兴通讯公司相关负责人表示，该公司在南京滨江开发区打造全国领先的5G+工业互联网示范基地，联合运营商向全国复制推广 。
当前，国家为鼓励新基建出台系列政策 。南京乘势而上按下项目建设“快进键” 。中国电信江北5G创新中心、南京市政务云等21个新项目提前至年内实现开工，总投资726亿元，当年完成38亿元以上 。一批储备项目也将尽早启动 。列入储备的中国移动5G核心云计算中心、扬镇宁马城际铁路等19个项目加紧开展前期工作，努力“抢跑”力争早日开工建设 。
在新产业行动计划中，南京提出聚焦新一代数字经济、新医药与新健康产业、智能网联汽车、新型都市工业、未来新业态五个新产业方向，确保今年产业总规模超4000亿元 。其中，新一代数字经济规模1800亿元，新医药与新健康产业主营业务收入800亿元，智能网联汽车和新能源汽车产业主营业务收入800亿元，新型都市工业产值600亿元 。
铺设“新场景”，强刺激拉升消费力
面对疫情带来的市场低迷，南京推出系列举措让城市消费快速升温，提振消费信心 。这次公布新消费行动计划，标志着刺激政策再加码，南京市相关部门提出，适时在新街口、夫子庙、百家湖、河西、仙林等主要商圈开展“进门有礼”活动，对每日到店消费的前100名消费者，给予当日消费补贴 。加大5G终端产品消费刺激力度，对购买5G智能手机、办理5G套餐业务的市民给予一定补贴 。落实国家新能源汽车购置补贴政策，放开外地户籍消费者购车限制，开展老旧汽车淘汰更新行动，加强城市停车场和新能源汽车充电设施建设、打造市域核心区1公里充电生态圈 。此外，还将研究出台家电产品升级换代相关政策，依托苏宁易购、五星电器等平台型龙头企业，促进市民购买低能耗、智能型家电 。
除了需求侧的强刺激外，消费供给侧将营造更多新场景 。南京市明确将放宽临时外摆限制，在今年国庆长假前允许有序设立“周末临时外摆”，试点推行商圈和特色商业街城市管理负面清单制 。为了延伸消费新时段，一方面，大力推动新街口、夫子庙、老门东、南京1912、百家湖1912等形成有特色的夜间经济集聚区 。另一方面，试行2.5天周休息制度 。鼓励各类企业在满足生产经营前提下，合理安排工作时间，灵活试行每周增加0.5天休息，支持有条件的事业单位适时试行每周2.5天休息制度 。
多重政策加持，将支撑南京社会消费品零售总额继续领跑全省 。南京提出，今年要在全国副省级城市社零排名中实现争先进位，占全省的份额进一步提升 。去年，南京市限额以上批发、零售、住宿、餐饮业实现销售额14846亿元，今年要实现增长9%左右 。去年，全市网络零售额4220亿元，今年预计实现增长24%，直播、社群、数字商业、C2M等新型消费总额突破1000亿元 。


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