通常指的是国家工作人员在执行公务的过程中，需要秉持法律的公正、正义、不偏不倚，坚持以法律为依据，事实为准绳原则的执法过程 。古人曾对公、正下过定义：“秉复无私谓之公，反公为私”、“方正不曲谓之正，反正为邪” 。
公正的基本含义是对人对事均以法律、道德、情理为准绳加以评判和处理 ， 做到一视同仁、不偏不倚 。公正用于执法，不仅要不偏不倚，不出于狭隘的私利、私情，而且要不受外力挟持，不逢迎权贵，不屈从强暴 。秉公执法的历史典故：皇甫文备，是武则天时代残酷的狱吏，跟徐有功讨论案件，诬蔑徐有功与叛逆分子勾结，呈报皇上他的罪状，武则天特地让徐有功解脱被诬陷的罪责 。
不久，皇甫文备被人告发，但徐有功却按正常的制度处置他，有的人说：“他先前诬陷你,想要置你于死地 ， 现在你反而想放了他，为什么呢?”徐有功说：“你说的是私仇，我所坚守的是公正的法律，怎么可以因为个人的恩怨而去危害司法公正呢?”(选自刘餗《隋唐嘉话》译文)"/>
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