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失业率|为什么大量失业不是发生在三年疫情，而是集中爆发在2023年？( 二 )

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三、疫情期间的失业和失业率是一个特殊时期的特殊状态

了解了基本的概念 ， 我们再来分析问题 。 我们知道了 ， 有就业需求 ， 才存在失业 ， 有就业需求又找不到工作 ， 那才叫失业 。 因为你有就业需求 ， 才需要去寻找工作 。 没有就业需求同时也没有工作的人 ， 那不叫失业 ， 这部分人被统计在劳动参与率的分母而非分子中 。
统计失业率的时候 ， 也有个限定范围 ， 就是劳动年龄当中的劳动力 ， 有无就业意愿 。 没有就业意愿的 ， 就在分母中减去 。
我们的劳动力人口 ， 可以分为以下几个部分 。
第一、劳动力总规模和劳动参与人口 。
国家统计局数据显示 ， 2022年中国16-59岁劳动年龄人口为87556万人 ， 劳动参与人口73750万人 ， 劳动参与率大约为84% 。 其中城镇劳动参与人口49250万人 ， 约占67%；农村24500万人 ， 约占33% 。
我们官方计算城镇失业人数和失业率时 ， 都只针对49250万有就业意愿的城镇劳动力参与人口 。
第二、疫情期间的参与企业劳动岗位应聘的人数 。
我们要明白一点 ， 那就是城镇劳动力参与人口 ， 并不等于城镇劳动力岗位应聘的总人数 。 因为 ， 大量进城务工的农村参与劳动的劳动力 ， 也会参与企业劳动岗位的应聘 。 2022年 ， 进城务工的农村劳动力 ， 有24500万人 ， 接近城镇劳动力的50% 。 亦即正常情况下 ， 有73750万人参与城镇劳动岗位的应聘 。
第三、疫情封控大幅度减少了企业劳动岗位的应聘人数 。
疫情期间 ， 劳动力不仅在省与省之间难以正常流动 ， 有的人可能出不了小区 ， 有的人连楼栋都出不了 ， 有的人家里的门都被贴上了封条 。 疫情期间的红码和封控 ， 限制了很多主观上想参与劳动 ， 但客观上无法参与劳动的劳动力 ， 去参与劳动力市场的应聘 。
你都没办法去就业 ， 所以 ， 就没办法把你算在失业的人群中 。
第四、疫情封控造成了劳动力供求矛盾缓和的假象 。
三年疫情 ， 普通人很受伤 ， 那些与疫情防控需求不沾边的企业 ， 受伤更严重 。 因为企业的产品突然失去需求 ， 或者有需求但因为封控没人上班生产 ， 被迫丢了订单 ， 企业就失去了收入 。 但他们仍然需要承担房租、水电和劳动力工资 。 疫情职工因封控无法上班 ， 企业也得支付基本工资和社保、医保 ， 否则劳动监察大队就会找企业的麻烦 。 很多企业就这样缩小了规模甚至破产了 。
因此 ， 疫情期间企业能够提供的劳动岗位肯定大幅度减少了 。
但是 ， 第三点我们说了 ， 因红码和封控 ， 不能参与求职的劳动力更多 ， 也就意味着参与劳动岗位应聘的人减少幅度比劳动岗位的减少幅度更大 ， 这就造成了好找工作、劳动力供求矛盾缓和的假象 。
四、取消疫情封控之后 ， 应聘的人数恢复很快 ， 但消失的劳动岗位恢复困难 ， 这是2023年失业集中爆发的根本原因

2023年 ， 封控结束了 ， 都可以出去找工作了 ， 有意愿就业的人大量增加 。 所以我们说 ， 只要取消红码和封控 ， 有求职意愿的劳动力一夜之间就可以恢复起来 ， 进入劳动力市场 。
但是 ， 企业的就业岗位消失起来很容易 ， 封控 ， 或者没有订单 ， 企业的劳动岗位很快就消失了 。 但要重新恢复劳动岗位 ， 很困难 。 就像你打伤一个人 ， 几秒钟 ， 但要他恢复伤情 ， 却要好几个月 。
要重新恢复劳动力岗位 ， 企业得有新的投入 ， 投入又从何而来？这些投入包括但不限于：
一要付清之前的未偿债务 ， 比如拖欠的工资、劳动保险 ， 拖欠的材料款 ， 拖欠的房租水电 ， 拖欠的税款等等；
二要维修生产设备；
三要购进原材料；
四要有周转金 。
这些都弄清楚了 ， 还需要有订单 ， 这样企业才有条件增加劳动岗位 ， 扩大生产规模 。
2022年12月取消疫情防控之后 ， 有一定积累的企业 ， 特别是国企和大型民企 ， 他们身强体壮 ， 恢复起来比较快 。 企业提供的劳动力岗位 ， 和疫情期间相比 ， 可能有所增加 。

所以 ， 从采购经理人指数（PMI）中的企业从业人员指数来看 ， 企业的用人情况恢复很快 ， 制造业和非制造业的用人指数 ， 2月份均为50.2% ， 进入景气扩张区域 ， 比12月份分别增加了5.4和12.7个百分点 。
但是 ， 企业的劳动岗位的增加是有限的 ， 它无法与一夜之间突然冲出家门奔向劳动力市场的那么多人去同步匹配 。 比如企业的劳动岗位需求可能增加了1000万个 ， 但增加的求职人数达到了5000万人 ， 因此 ， 找工作的难度就突然加大了 。


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