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来看长三角一体化中的“双循环” 发展动向( 三 )


后者体现在长三角统一市场的创建上 。去年8月26日 ， 长三角市场监管联席会议在嘉善召开 。会上 ， 三省一市市场监管部门签署了7个重点合作项目 。起源于浙江 ， 在三省一市共同打造的“消费满意的长三角”加持下 ， 一个让消费者放心的长三角大市场正在加速形成 。
安徽将以科技创新为突破口 ， “严打” 。当时安徽煞费苦心引进的中国科技大学成为其崛起的最大力量 。近年来 ， 科技厅的高科技公司层出不穷 ， 如科大讯飞和国盾量子 。接下来 ， 安徽还将以科技和产业创新为突破口 ， 加快建设长三角科技创新共同体 ， 共建长三角国家科技创新中心 。
事实上 ， 科技力量的联动在长三角早已是常态 。2019年底 ， 由江苏省工业技术研究院和中科院宁波材料所联合发起的长三角先进材料研究院在苏州成立 。通过3年左右的建设 ， 该院将在全球范围内吸引和聚集一批发挥尖塔效应的科技人才 ， 攻克一批材料产业前沿和共性关键技术 ， 推动在先进材料多个领域形成发展潜力大、带动作用强的创新型产业集群 ， 满足新材料产业重大创新需求 。
三省一市正在用实际行动诠释 。在构建新的发展格局中 ， 做大做强区域经济的必由之路是通过协调合作将局部优势转化为整体优势 。

上海洋山港集装箱码头 。本版图片均据新华社 。
突破障碍
打通“双循环”第二脉
三省一市的合作越来越频繁 ， 但距离目标还有很长的路要走 。如何增强顺畅流通的能力 ， 仍然是一个值得探讨的话题 。
在四次政府工作报告中 ， 大家或多或少都提到了同一个发力点 ， 而这些发力点正是长三角顺利“双循环”的精准穴位 。
创新是穴位之一 。上海提出制定实施长三角一体化发展行动计划 ， 科技创新和产业协同合作取得积极进展；浙江和安徽提到了同一个名词:长三角科技创新共同体 。
科学是第一生产力 ， 特别是在构建新的发展模式方面 。科技带来的生产和消费新场景 ， 是构建发展新格局的重中之重 。
“当前科技创新更加强调交叉和前沿 ， 科技创新要交叉 ， 产业创新要面向前沿 ， 发展战略性新兴产业 。”中科大长三角科技战略前沿研究中心主任张晓建表示 ， 长三角一体化为科技和产业发展创造了大量前沿 。尤其是长三角 ， 有很多高质量的高校 ， 可以充分交流碰撞 ， 企业和行业也可以交叉合作 。
这就是长三角科技创新共同体的内涵 。抓住这个基点 ， 夯实全国乃至全球科技创新高地的基础 ， 将是长三角率先构建发展新格局的底层保障 。
对外开放是另一个重点 。在经济学中 ， 有一个“本土市场效应” ， 即如果一个产品在国内有很大的国内市场和竞争力 ， 那么它必然具有国际竞争力 。
“长三角的竞争力在国内首屈一指 。在新的发展格局中 ， 长三角不仅要率先融入统一市场 ， 而且要在更好地融入国际大循环中发挥主导作用 。两方面都要率先探索 ， 率先突破 。”浙江大学副校长黄说 。
港口一体化是这种合力最突出的体现 。上海、浙江、安徽分别提到推进长三角世界级港口群一体化管理 ， 加快长三角国际贸易单一窗口建设；深化港口合作发展 ， 推进长三角世界级港口群建设；加快世界级港口群和机场群建设 。
虽然江苏没有具体提到港口一体化的内容 ， 但在去年的一次采访中 ， 江苏省港口集团有限公司副总经理唐宏生告诉采访人员:“我们一直致力于与其他两省一市合作 ， 加密南京-洋山快线和南京-宁波集装箱班轮航线 ， 推动长江南京以下港口和航运通道更加顺畅高效 。”据了解 ， 目前 ， 江苏港口集团下属港口至上海港、宁波舟山港的江海中转航线服务效率显著提升 。
最后一个穴位还是老生常谈的壁垒问题 。黄认为 ， 行政壁垒仍是长三角构建统一市场、形成顺畅内部循环的最大障碍 。
"关键是打破市场分割 ， 打破行政壁垒."他认为 ， 国内贸易自由化和要素自由流动的主要障碍来自行政边界 ， 行政边界成为经济壁垒 。“因为每个地方都要追求本地区GDP的最大化 ， 也要考虑本地区当前利益的最大化 。这将与经济一体化相冲突 。”


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