当代资本主义政治制度出现多元化趋势公民权利?在西方三权分立的体制下,政策的合法化主体主要是( 二 ) _生活百科

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这种结构特征是公民结成大量的组织和团体（利益团体多元主义），国家在纵向分为联邦、各州和地区（联邦主义），每一管理层面又横向分为各个主管部门（职权范围的多元主义）。其二是作为一种国家和社会理论，有意识地同极权国家的理论相区别，它把国家仅看作诸多政治力量中的一种，来限制国家的权力地位。
多元社会的理论在内容上，具体化了民主政治制度中的分权思想。它把市场竞争的模型转用到了社会领域。在各种政治和经济利益的“市场”上，有为数众多的组织和团体进行活动，就象在商品和要素市场上的大量的供给者和需求者。这一理论认为，一些团体借助于权力的联合，虽然可能暂时取得局部的优势，但这种优势会由于相应的抗衡权力的形成而很快消失。因而在多元社会里存在一种权力和利益的均衡趋势，如同在经济领域中的市场均衡一样。
多元模式更现实的模式，区分了无争议的和有争议的政治领域。无争议的领域包括共同承认的基本权力和民主程序。在有争议的领域，应根据公认的一般价值准则，通过法律和以参与者之间最低限度的一致为基础，来使各团体的利益得到平衡。共同的福利是代表不同利益的团体和党派参与充满冲突的政治过程的结果，不是预先规定的可以客观辨认出来的量。

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利益团体的权利和经济政策
团体多元主义使经济政策不可能出自唯一的决策机构，而是要受到大量的正式和非正式的利益代言人的影响。下面，我们通过两个例子说明，各种团体的利益和行动权力至少使实现法定的稳定和增长目标变得十分困难。第一个例子是对通货膨胀的政治解释，第二个例子，是前面作为增长政策的工具已经介绍过的职业培训。在这里，要描述不同的团体利益和70年代初的所谓内部改革在部分领域里的进行过程。
（一）利益团体的权力与价格水平的稳定各个经济团体都宣布，价格水平的稳定在经济目标中占有优先地位。与这种一致意见相对的，则是爬行的，在70年代甚至是加速的通货膨胀。就是说，稳定价格水平的目标实际上长期遭到了破坏。怎样解释这一矛盾呢？是不可能有效地抑制通货膨胀呢，还是经济团体仅在口头上对价格稳定有兴趣，只在形式上意见一致呢？下面的解释出自第二种看法。
经济团体的主要经济利益是稳定和改善其成员的收入状况，围绕收入分配进行斗争，是使利益相同的阶层组织起来的基本动力，这是分析的出发点。对工会来说这意味着提高社会保障和维持就业位置以及改善包括收入方面的利益。对企业主来说，收入方面的利益也包括减轻税赋和增加投资补贴等目标。

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在谋求改善收入状况的团体行为与实现价格水平稳定的目标之间，可能会出现矛盾。一方面，国家在保持价格稳定的措施之间（如减少国家支出、提高税收），可能对团体成员的收入状况有消极的影响，因而可能遭到利益团体的抵制。另一方面，利益团体之间围绕分配的斗争也会导致物价上涨，因而也会损害货币价值的稳定。
结语
利益团体虽然在形式上承认价格水平稳定是目标，但是又不放弃损害这一目标的行为，怎样才能对这种初看起来似乎是矛盾的现象做出解释呢？“新政治经济学”试图对此做出回答。新政治经济学把自己看作经济政策的理论，把经济理论的分析工具转用于政治过程，用这种方法来解释党派和利益团体的行为，并对之进行预测。