江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

“双11”还没到，短信电话轰炸已至( 三 )


张韬认为 ， 商家和平台在会员注册的相关隐私协议中 ， 将用户“知悉并同意”商家通过短信等渠道发送店铺营销信息 ， 作为用户开通会员、享受服务的前置条件 ， 且这一条件是不可跳过、不可选“否”的 ， 这么做看似“合法” ， 实则损害了消费者合法权益 ， 是打法律擦边球的行为 。
对于这么多骚扰短信到底是谁发出来的问题 ， 采访人员调查发现 ， 网上存在不少为电商提供短信群发服务的网店 ， 批量购买的费用也并不高 。
采访人员在搜索引擎、购物平台等输入“短信群发”“活动短信”等关键词 ， 能轻易搜到一批相关网店 ， 店铺显著位置标明了“购物节营销类短信群发”等广告语 。
采访人员点击进入一家号称“短信营销领域专家”的通信公司官网 ， 上面打着“双11备战活动 ， 预售低价存量～短信、彩信、400电话、空号检测全部低价”“你的好产品不做推广不打广告 ， 你自己用吗”等广告 。
根据该网站提供的微信号 ， 采访人员添加了其客户经理 。 据客户经理介绍 ， 公司提供的短信套餐最低1万条起充 ， “双11”有优惠 ， 原价550元/万条的基础套餐现在仅售450元 ， “这个短信是没有时间限制的 ， 您充值以后可以慢慢使用 ， 用完为止” 。
一家提供群发短信服务的网店 ， 资料显示营业时间已达9年 。 客服介绍 ， 他们的业务大致分为通知网关和广告网关 ， 通知网关不带任何促销性质的词汇 ， 如通知取快递 ， 发货提醒等；广告网关发行业的促销信息 。 广告营销短信群发50元/千条起售 ， 全5分好评后可再赠送50条 。
“超高质量、超快速度 ， 支持三网 ， 亲付款后我们3分钟内给您开好一个独立的账户 ， 由您自己登录平台发的哦 ， 操作非常简单的哦（我们平台里面有详细的截图教程） 。 确保稳定及时到达！支持定时、支持回复！”客服的文字中透着热情 。
广东财经大学法学院教授姚志伟说 ， 对于电商而言 ， “双11”等大促活动是每年最重要的一个节点 ， 希望通过发送营销短信的方式吸引用户 ， 特别是将之前曾经消费过的用户寻回 ， 同时市面上有非常成熟的产业链进行短信群发服务 ， 为商家提供便利 ， 简直是“一拍即合” 。
处罚少威慑力不大
治理仍需多方协作
10月25日 ， 聚焦人民群众反映强烈的营销短信扰民问题 ， 工业和信息化部信息通信管理局召开行政指导会强调 ， 各主要电商平台要正视存在的问题 ， 承担起平台生态治理的主体责任 ， 严格遵守电子商务法、民法典、《通信短信息服务管理规定》等相关规定 ， 认真履行依法经营电信业务承诺 ， 强化自我约束和自我管理 ， 切实保护消费者的安宁权 。
这并非官方对营销短信问题第一次发声 。 今年“6·18”大促期间 ， 工信部就曾发布消息 ， 提出规范电商平台“6·18”短信营销行为 ， 尽快遏制垃圾短信蔓延趋势 。
实际上 ， 无论是民法典还是《通信短信息服务管理规定》 ， 都明令禁止擅自发送商业营销短信这一行为 。 而根据我国广告法规定 ， 未经当事人同意或者请求 ， 以电子信息方式向其发送广告的 ， 由有关部门责令停止违法行为 ， 对广告主处5000元以上3万元以下的罚款 。
那么 ， 在官方关注与法律规定的双重压力下 ， 电商对消费者的“轰炸”为何仍屡禁不止？
在中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁看来 ， 短信营销违法行为隐蔽 ， 查处有难度 。 一些平台随意改号 ， 使得垃圾短信更具隐蔽性 ， 增加了监管和溯源的难度 。 同时 ， 监管技术和治理水平也有待提升 ， 治理短信营销 ， 光靠行政执法不行 ， 需要政府、企业、电信运营商、公民、行业协会形成合力 。
“营销短信无孔不入背后多是发送方的利益考量 。 大数据时代 ， 浏览即‘留痕’ ， 绘制用户画像进行精准推送不再是难事 ， 广撒网的营销短信 ， 又可以作为辅助手段触达尽可能多的用户群体 。 ”任超说 ， 对商家来说 ， 短信推广是精准度极高且低成本的营销手段 ， 因此很多商家对此乐此不疲 。
任超说 ， 尽管擅自发布营销短信已成为普遍现象 ， 但却鲜有企业和商家因此受到处罚 ， 而且顶格3万元的罚款 ， 在可观的利润预期面前 ， 威慑力也不大 。
在张韬看来 ， 治理营销短信是一项系统工程 ， 很难一蹴而就 。 过量电信营销屡禁不止的原因是多方面的 ， 比如商家利用平台规则漏洞打法律的擦边球 ， 用户维权的时间成本与预期效果极其不匹配 ， 监管方式和监管手段还有必要进一步提升等 。


推荐阅读


上一篇：从放牛娃到北大博士，这篇论文后记刷屏了！

下一篇：央视网评网购“好评返现”：别让消费者贱卖评价权