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比特币|发改委通知 多部门出手整治虚拟货币“挖矿”：比特币应声下跌

9月24日下午消息 ， 国家发改委运行局发布《关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》 ， 通知指出 ， 为有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患 ， 深入推进节能减排 ， 助力如期实现碳达峰、碳中和目标 ， 特推进相关行动 。
通知要求全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目 ， 严禁新增项目投资建设 ， 加快存量项目有序退出等 。
截稿前 ， 各主要虚拟货币应声下跌 ， 其中比特币交易价格4.2万美元左右 ， 24小时下跌超3% ， 且幅度有进一步扩大之势 。就在9月22日 ， 比特币一度跌破4万美元 。美方监管机构日前也拒绝了最热币圈交易平台Coinbase的贷款项目 。
以下为通知部分全文：
国家发展改革委等部门关于整治虚拟货币“挖矿”活动的通知
发改运行〔2021〕1283号
各省、自治区、直辖市人民政府 ， 新疆生产建设兵团：
为有效防范处置虚拟货币“挖矿”活动盲目无序发展带来的风险隐患 ， 深入推进节能减排 ， 助力如期实现碳达峰、碳中和目标 ， 现就整治虚拟货币“挖矿”活动有关事项通知如下：
一、充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的重要意义
虚拟货币“挖矿”活动指通过专用“矿机”计算生产虚拟货币的过程 ， 能源消耗和碳排放量大 ， 对国民经济贡献度低 ， 对产业发展、科技进步等带动作用有限 ， 加之虚拟货币生产、交易环节衍生的风险越发突出 ， 其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和节能减排带来不利影响 。
整治虚拟货币“挖矿”活动对促进我国产业结构优化、推动节能减排、如期实现碳达峰、碳中和目标具有重要意义 。各地区、各部门和有关企业要高度重视 ， 充分认识整治虚拟货币“挖矿”活动的必要性和重要性 ， 切实把整治虚拟货币“挖矿”活动作为促进经济社会高质量发展的一项重要任务 ， 进一步增强责任感和紧迫感 ， 抓住关键环节 ， 采取有效措施 ， 全面整治虚拟货币“挖矿”活动 ， 确保取得实际成效 。
三、全面梳理排查虚拟货币“挖矿”项目
（三）梳理排查存量项目 。全面摸排本地已投产运行的虚拟货币“挖矿”项目 ， 建立项目清单 ， 对在运的虚拟货币“挖矿”项目逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量等基础数据 ， 每周实时动态更新 。对大数据产业园、高技术园区内是否存在虚拟货币“挖矿”活动进行全面排查 ， 精准区分数据中心与虚拟货币“矿场” ， 保证本地虚拟货币“挖矿”排查工作不留空白 。
（四）梳理排查在建新增项目 。在虚拟货币“挖矿”项目前期工作各个环节中加大排查力度 ， 对正在建设或准备建设的虚拟货币“挖矿”项目建立清单 ， 逐一梳理所属企业、规模、算力、耗电量、计划投产时间等基础信息 。在节能审查、用电报装申请等环节加大甄别力度 ， 保证梳理排查数据真实全面 。
（五）加强异常用电监测分析 。进一步开展并网发电数据、异常用电数据分析 ， 运用技术手段监测监控 ， 加强数据中心用电大户现场检查 。加大对除来水、调度等系统原因以外的并网电厂降负荷数据监控力度 ， 防止公用并网电厂拉专线直供虚拟货币“挖矿”企业 。对发现的非法供电行为 ， 及时向有关监管部门报告 。
四、严禁新增项目投资建设 
（六）强化新增虚拟货币“挖矿”项目能耗双控约束 。将严禁新增虚拟货币“挖矿”项目纳入能耗双控考核体系 ， 严格落实地方政府能耗管控责任 ， 对发现并查实新增虚拟货币“挖矿”项目的地区 ， 在能耗双控考核中 ， 按新增项目能耗量加倍计算能源消费量 。
（七）将虚拟货币“挖矿”活动列为淘汰类产业 。将“虚拟货币‘挖矿’活动”增补列入《产业结构调整指导目录（2019年本）》“淘汰类” 。在增补列入前 ， 将虚拟货币“挖矿”项目视同淘汰类产业处理 ， 按照《国务院关于发布实施<促进产业结构调整暂行规定>的决定》（国发﹝2005﹞40号）有关规定禁止投资 。


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