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印度自毁前程，越南坐收红利？两国谁将成为下一个“世界工厂”( 二 )


印度自毁前程，越南坐收红利？两国谁将成为下一个“世界工厂”文章插图
在此期间 ， 印度也出台了一系列开放投资政策 ， 比如2014年的"来印度制造"（Make In India ， 简称MII）政策、2016年印度全面改革外资直接投资规定改革法案等 ， 并在2019年8月和10月两次修订外国直接投资规则 ， "无需政府批准即可直接投资"的产业名单扩围 ， 同时外资的持股比例得到进一步的放宽 。
持续的开放投资政策也给印度制造业带来了一定的利好 。 以汽车工业为例 ， 伴随着开放推动欧美和亚洲厂商涌入 ， 印度汽车工业获得发展 ， 甚至推动印度成为全球汽车零部件的高质量供应商 。 从硬数据来看 ， 当前印度汽车及零部件行业对该国GDP的贡献已经超过7% 。
但所谓成也萧何 ， 败也萧何 ， 印度吸引外商投资出现巨大的阻碍 ， 也来自于一项政策 。 2016年底 ， 印度政府推行"废钞令" ， 之后2017年7月1日实施其独立以来的最大税改——这些本意推动经济增长的政策 ， 却成了印度制造业发展的巨大阻碍 。
比如 ， 突如其来的"废钞"举措给外资投资者带来负面信号——社科院专家叶海林就曾解读 ， 一国的货币政策关系到民众生活、国内经济发展以及外来投资者的经济行为 ， 印度政府突然强势地废除货币 ， 其决策的随意性难免会让投资者有所警惕 ， 进而影响外资的投资信心 。
此外 ， 印度70年来最大税改也带来了一系列问题 ， 并且让印度诸多企业面临高昂代价 。 据悉 ， 用商品及服务税取代一些联邦和地方税收 ， 虽然打破了印度29个邦之间的关税障碍 ， 但真正受益的只是一些大型企业；对于许多小型企业来说 ， 这是一项繁重的工作 ， 怎么让这些不同的业务符合税收规则 ， 对他们来说都是巨大的难题 。
也正因此 ， 税改实施的一年之后 ， 印度6300万小企业中 ， 有五分之一的企业（对经济贡献32%）利润下降了20% ， 最终不得不解雇数万名工人 ， 导致印度2018年8月的失业率从2017年7月的4.1%上升到6.4% 。
印度自毁前程，越南坐收红利？两国谁将成为下一个“世界工厂”文章插图
总的来说 ， 印度的政策体系还没有完全成熟 ， 政策的急剧变化给市场带来的正负影响都比较大 ， 这也是现阶段印度想发展制造业的一大阻碍 。
对比来看 ， 同样是通过政策搭台、吸引外资以推动制造业发展 ， 越南似乎走得更加顺利 。
1986年 ， 越南政府开始进行体制改革 ， 提出了"革新开放"政策 ， 打开了吸引外商直接投资（FDI）的大门；1987年 ， 越南《国外投资法》落地 ， 希望借助当时周边国家（如新加坡、泰国等）的经济提速 ， 带动外资流入越南；2000年初期 ， 越南正式加入WTO ， 并且出台了新的《投资法》 ， 双重利好影响下 ， 越南FDI开始了新一轮明显增长——粗略统计 ， 2000年至2008年 ， 越南吸收FDI投资增长了13倍 。
2014年前后 ， 受"一带一路"及中国制造业转型升级的辐射影响 ， 以中、韩为首的外商纷纷将生产基地迁入越南 ， 2017年越南FDI总额达359亿美元 ， 同比大涨44% ， 创下近10年的最高记录 。 可以说 ， 政策搭台下 ， 越南已经成为全球外商的投资热土；坐收FDI红利的同时 ， 其倍受国外投资青睐的加工制造业也获得巨大发展 。
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人力配置：印度担心"人口炸弹" ， 越南劳动力素质更胜一筹人口是一个国家竞争力和未来前景的重要基础 ， 而印度迈向世界人口第一大国的步伐也从未停歇 。 联合国公布的数据显示 ， 当前印度总人口数已达到13.9亿 ， 仅次于中国 ， 占世界总人口的18%；预计到2027年 ， 印度将超过中国成为世界上人口最多的国家 。
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