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2亿项目“流标”，5G消息只是运营商自娱自乐？


2亿项目“流标”，5G消息只是运营商自娱自乐？文章插图
接近年底 ， 本该宣布全面商用的5G消息却遭遇“冷门”——中国联通和中国电信发起的“2020年5G消息系统(RCS ， Rich Communication Suite）建设工程联合集中采购项目”因投标人少于3个 ， 无法开标 。 这在处于高饱和竞争时代的通信行业中实属罕见状况 ， 5G消息未来堪忧的讨论甚嚣尘上 。 业界开始怀疑 ， “消费者一头雾水 ， 产业链缺乏热情” ， 5G消息是否只是运营商的自娱自乐？
“流标”的背后
今年4月8日 ， 三大运营商联合发布《5G消息白皮书》 ， 明确了相关业务功能及技术需求 ， 提出了对5G消息生态建设的构想 。 由此 ， 5G消息业务正式开启了新篇章 ， 势态一直向好 。 半年有余 ， 5G消息的标准建设、测试验证、应用开发、终端配套等工作都在有序推进中 ， 三大运营商也于近期频频发力：中移互联网将举办5G消息应用开发大赛 ， 参赛者将优先成为中国移动5G消息合作伙伴；中国电信与中国联通也联合发布了5G消息合作伙伴（CSP）联合招募公告 ， 以开拓5G消息业务市场 。
在5G消息发展又进一程之际 ， 12月2日 ， 中国电信、中国联通却突然发布“2020年5G消息系统(RCS)建设工程联合集中采购项目变更公告” ， 表示“2020年11月20至2020年11月26日 ， 本项目发布集中资格预审公告后 ， 到提交集中资格预审申请文件截止 ， 潜在申请人不足3个 ， 招标人将重新组织招标 。 ”
据了解 ， 此项目的采购内容是中国电信和中国联通5G消息系统短信模块处理能力共约49.56万条/秒 ， 消息模块用户容量共约6000万户 ， 虚拟化层软件3000CPU 。 而对于中标人的要求 ， 公告中有3点值得注意：申请人近3年（2017年至资格预审申请文件递交截止之日止） ， 在中华人民共和国境内具有5G消息系统（满足GSMA标准定义的融合通信RCS系统（支持Universal Profile 2.4））的成功商用案例 ， 且累计承载消息用户容量不少于3000万户；本投标产品应通过中国信通院组织的5G消息系统专用技术接口入网测试并取得测试合格报告；本投标产品应通过中国电信和中国联通组织的本项目产品测试 。
【2亿项目“流标”，5G消息只是运营商自娱自乐？】那么 ， 是否目前5G消息技术、标准等方面仍不成熟 ， 产业链只是“雷声大雨点小” ， 还远达不到商用要求？
情理之中的结果
在剖析之前 ， 其实坊间对于此次5G消息采购流标早已反应不一 。 有专家认为 ， “为什么金额如此大的项目 ， 项目申请人都不足3人？难道现在通信建设的企业已经这么‘豪横’ ， 连2亿元都看不上了？（公告中并没有公布具体的采购金额 ， 参考7月中国移动的相关采购内容和金额 ， 此次中国电信和中国联通联手采购项目估值2亿元左右 。 ）5G消息未来堪忧” 。 也有专家认为 ， “5G消息的特点是互联网化的基础电信业务 ， 平台建设只是第一步 ， 关键在生态的培育 。 ”换句话说就是 ， 平台建设只是搭了个台 ， 而主演还没有登台 。
实际上 ， “流标”的结果可以说是情理之中 ， 意料之外 。 早在7月 ， 中国移动就发布了2020年至2021年5G消息系统设备集中采购招标公告 ， 主要是采用虚拟化方式集中建设5G消息中心及MaaP平台设备 ， 采购内容为短信处理能力82.60万条/秒、消息用户容量1亿户、MaaP平台处理能力8.26万条/秒 。 该项目不划分标包 ， 华东北、华东南、西南、西北几大区的5G消息系统设备为第一份额 ， 华北、东北、华南、华中的划分为第二份额 ， 最高投标限价为不含税40510万元人民币 ， 而中标人数只有2个 。
由中国移动的采购设置来看 ， 此次中国电信和中国联通联手采购5G消息系统设备流标的结局不算意外 。 对此 ， 一位中国信通院专家认为 ， 这不是技术的事情 ， 主要是安全问题 。 当采访人员追问目前5G消息系统专用技术接口入网测试情况如何 ， 专家表示目前无法公布 ， 但流标应该不是该原因导致 。


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