公元1139年 ， 著名民族英雄岳飞以“莫须有”的罪名惨遭杀害 ， 这是众所周知的大冤案 。可是 ， 造成这千古奇冤的根源是什么？有人说是秦桧 ， 有人说是宋高宗赵构 ， 这些说法只是表象 ， 并没有说到问题的根源 。
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杭州岳王庙
杭州岳庙 ， 在岳飞的坟墓前跪着四具铁人 ， 代表冤案的凶手秦桧、王氏、张俊、万俟卨（mò qí Xiè） 。发人深省的是文徵明的题壁 。全文如下：
“拂拭残碑 ， 敕飞字 ， 依稀堪读 。慨当初 ， 倚飞何重 ， 来后何酷？果是功成身合死 ， 可惜事去言难赎！最无辜 ， 堪恨更堪怜 ， 风波狱！岂不念 ， 中原蹙；岂不惜 ， 徽饮辱；但徽钦既返 ， 此身何属？千古休夸南渡错 ， 当时自怕中原复 。笑区区一桧亦何能？逢其欲！”
最后一句：“笑区区一桧亦何能？”很有意思 ， 对区区一个秦桧能够陷害岳飞提出了质疑 。
面对金兵的入侵 ， 岳飞率领“岳家军”英勇抗击 ， 留下了“撼山易 ， 撼岳家军难”的千古佳话 。岳飞的《满江红》又是何等气概？岳飞因抗金、爱国而冤死 ， 天下并行无不为之痛惜！
然而 ， 面对强大的封建统治阶级 ， 岳飞的岳家军、爱国群众却“敢怒而不敢言” 。精忠报国的岳飞含冤长啸 ， 韩世忠只能忍气吞声 ， 勇士岳云、张宪等只能引颈就戮 ， 无辜遭受株连的忠臣义士无处申诉 ， ……这幅悲壮的巨型历史画面 ， 绝非秦桧等四个佞臣、刁妇所能一手包办得了的 。
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岳飞（游戏截图）
其实 ， 造成这一切的根源 ， 是宋代“命令代替法律”的封建法制和个人专断的特权法权 。
虽然“军权神授”是封建统治阶级的宣传手段 ， 皇帝也经常将个人意志凌驾于法律之上 。但是 ， 英明的封建统治者同样知道法律的重要性 ， 仍然有完善的立法程序 。《贞观政要》记载：“法 ， 国之权衡 ， 时之准绳 ， 权衡所以定轻重 ， 准绳所以正曲直 。”
所以 ， 如果封建统治阶级能够合理利用封建法制这个统治工具时 ， 同样也能达到相对公平和国泰民安 。大唐王朝之所以成为盛世 ， 就和他的立法程序有关 。李唐盛世之时 ， 拟订和修改法律之权归尚书省 ， 皇帝的权利是批准法律 。这样实现了立法权和批准权分立 ， 一定程度避免和限制了个人独断专行和滥用私权的发生 。
不过 ， 在封建社会 ， 皇帝的权利很难被管束 ， 很多皇帝还是喜欢独断专行 ， 以“朕”的个人意志代表国家的意志 。
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岳飞（游戏截图）
虽然如此 ， 但是宋朝以前 ， 这只是“君权神授”的基本表现 ， 并没有形成制度 。
比如唐朝时期的《唐律》就是封建王朝相对完备的法律 。它规定“诸占田过限者” ， 限制士族豪强霸占土地；“断狱”一章还规定法官不得徇私枉法 ， 否则要受到惩戒；《唐律》还对诬告做出了明确规定：“各诬告人者 ， 各反坐 。”大大减少冤假错案 。
由此可见 ， 至少在唐代以前 ， 行政机关的命令不可以直接代替法律 。这也说明《唐律》确实是一部封建社会立法思想相当完备的律令 。
但是 ， 历史总是在强弱交替变化中发展的 。唐朝后期 ， 法律制度逐渐松弛 ， 为了适应阶级斗争的需要 ， 唐朝制定了《大中刑律统类》 。
宋朝建国后 ， 完全抛弃了《唐律》 ， 模仿《大中刑律统类》制定法律 ， 开始附以皇帝敕令 。到宋神宗时期 ， “以律不足以周事情 ， 凡律所不载者 ， 一断以敕” ， 自元丰二年（公元1079年）决定实行“以敕代律” 。
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