江苏龙网

  1. 首页 > 人文 > >

坚决纠正滥建“文化地标”(来信综述)

近年来 ， 多地因花费巨资建设“文化地标”建筑引发公众讨论 。 前不久 ， 住房和城乡建设部就通报了多起违规建设“文化地标”项目 ， 表示要举一反三 ， 加强监管 ， 完善制度 ， 发现苗头问题及时干预、纠正 ， 坚决杜绝滥建“文化地标”等形象工程、政绩工程 。
本报也收到多封读者来信 ， 反映一些地方大修大建“文化地标”问题 ， 并就如何制止滥建“文化地标”提出意见建议 。
一些“文化地标”破坏历史文脉、自然景观风貌 ， 给当地带来沉重债务负担
近日 ， 住建部发布有关问题的通报 ， 指出这些项目违反了历史文化名城保护规划的有关规定 ， 破坏了古城风貌和历史文脉 ， 存在脱离实际、滥建“文化地标”、破坏自然景观风貌等问题 。 住建部要求 ， 当地住建部门要结合职责配合相关部门跟踪指导整改工作 ， 各地也要从典型案例中吸取教训 ， 切实在城乡建设中延续历史文脉、塑造特色风貌、展现时代精神 。
采访人员调查发现 ， 有一些经济欠发达地区盲目上马未经充分论证、不切实际的景观项目 ， 不仅未能带来良好经济效益 ， 还给当地带来了沉重的债务负担 。
比如西北某县曾是国家级贫困县 ， 2017年投入6200万元资金 ， 在国道和入城口分别建设了两座高28米、宽145米的秦汉仿古城门 ， 以及一座大型雕塑和两个远离居住区的景观广场 ， 每平方米造价高达3425元 。 2019年 ， 住建部通报了这起“形象工程”的问题 ， 指出国家级贫困县没有将有限的财力优先用于民生改善 ， 而是举债在城市出入口“造景”“造门” ， 盲目立项、搞形象工程 。
“不尊重历史传承 ， 不注重文化内涵 ， 让‘文化地标’建设变了味 ， 其实质是在破坏历史文化 ， 损害城市风貌 。 ”四川省泸州市读者李小波认为 ， 一些地方倾力打造“文化地标” ， 一味追求“高大上” ， 结果不仅浪费了财力和社会资源 ， 还助长了弄虚作假、奢侈浪费的不良风气 。
西北某县级市在高速出入口景观提升工程建设中 ， 刻意追求“鲤鱼跃龙门”的形象效果 ， 脱离当地实际情况建设超大体量的假山跌瀑、人造水系及亮化工程 ， 总投资1.9亿元 ， 其中 ， 无实用功能的假山造价高达每平方米2000元 。 这个与当地地理环境和城市整体风貌极不协调的“景观”自建成以来就饱受争议 。
“一些地方存在政绩观错位的现象 ， 不遵守相关法律法规 ， 缺乏充分调研和论证 ， 未经民主决策程序 ， 导致建筑物粗制滥造、缺乏公众认可的审美趣味和实用价值 。 ”西南政法大学文化和旅游研究基地副研究员李修科表示 ， 有些地方过分追求高大雄伟 ， 把怪异当创新 ， 在修建“文化地标”时没有纳入城市整体规划中通盘考虑 ， 不能很好地与当地历史文化和周边自然环境融为一体 ， “这样的‘文化地标’即使建成了 ， 公众也不会认可 。 ”
除了违规建设“文化地标”外 ， 一些地方还存在拆掉真古迹、修建仿古建筑的乱象 。 对此 ， 湖北读者程汉明深有感触：“我回老家探亲 ， 发现过去熟悉的青石板巷道已被整齐划一的黑色花岗岩石板路取代 。 这里本来是一个风貌独特的传统古村落 ， 没想到现在却变成了这样 。 整修旧巷道原本是件好事 ， 但是不能这样简单地拆旧建新 ， 现在搞得像城市的步行街 ， 完全没有了传统村落的韵味 。 ”
综合考虑经济效应、社会效果 ， 能改则改、应改尽改 ， 实现资源利用最大化
“‘形象工程’‘政绩工程’之所以存在 ， 主要是因为一些地方领导干部政绩观错位、责任心缺失、权力观扭曲 。 ”四川读者李小波表示 。
四川读者何勇海也认为 ， 脱离实际、忽视民生需要滥建“文化地标” ， 劳民伤财 ， 难免引起老百姓反感 。
“滥建‘文化地标’的行为凸显出一些地方领导干部在决策过程中缺乏法治意识 ， 不能落实民主决策程序和议事规则 ， 不尊重专家意见和群众呼声 ， 在政绩冲动下追求短期成效等问题 。 ”华中科技大学国家治理研究院研究员闫帅表示 。


推荐阅读


上一篇：每经9点丨黄之锋承认所有控罪，将跳过审讯阶段

下一篇：急事难事烦心事 快报快批快处理（社会治理在身边）