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|河南驻马店市驿城区政协工作向基层延伸纪实

河南省驻马店市 ， 由驿站兴城 ， 也由此得名 ， 并衍生出极具历史底蕴的中心城区——驿城区 。 驿城区也是驻马店市唯一的建制区 。 随着城镇化进程的推进 ， 驿城区棚户区改造、征地拆迁、项目建设等任务日渐增加 ， 这为政协工作向基层延伸提出了更高的要求 ， 也赋予了更多探索实践的空间 。
“全区政协要保持‘眼睛向下’的情怀 。 ”在区政协主席秦峰看来 ， 推进政协工作向基层延伸 ， 就是让政协委员的履职能量在基层传递下去 ， 让基层群众的智慧力量汇聚上来 ， 推动政协组织有序参与社会治理 ， 更好地服务人民群众 。
政协工作在基层有人干、有事干、有条件干
“我手机上装有智慧政协履职通APP ， 每天都打开看看 ， 里面有很多委员动态和建议 。 ”采访间隙 ， 驿城区委书记毕启民向采访人员“炫耀” 。 “我手机上也有 。 ”区长冯磊也掏出手机展示 。
不止区委书记、区长 ， 乡镇街道党工委副书记、社区党支部书记、村支部书记等都安装了这款APP ， 政协“朋友圈”好不热闹 。
“让大家都了解政协、关注政协、融入政协 ， 政协工作才有向基层延伸的可能性 。 ”秦峰认为 ， 政协组织再想干事 ， 也需要干事的舞台 ， “舞台”就是党委、政府的支持 。
谈起政协工作 ， 毕启民“眉飞色舞”：区政协在区委、区政府工作布局中具有十分重要的作用 ， 在服务中心工作、大局工作中有着独特的、不可替代的作用 。 每月 ， 毕启民都要听一次政协工作汇报 ， 询问“有什么问题需要解决” ， 并拿出实实在在的举措 ， 做到机构设置、人员选配、工作经费“三保障” 。 机构得以完善、人员得到充实 ， 政协工作往纵深推进便有了基础 。
区政协面向基层 ， 参与基层治理是应有之义 ， 而基层政协工作平台正是政协工作向基层推进的“腿脚” 。 区政协先后在全区18个乡镇（街道）建立政协工作联络室 ， 提名党（工）委副书记任联络室主任；在123个行政村、56个社区建立政协工作联络站 。
“联络站并不是委员‘单打独斗’ ， 而要把政协工作一竿子插到底、深入老百姓中 。 ”秦峰表示 ， 设立之初 ， 就明确联络站要配备政协协理员和社情民意信息员 ， 吸纳群众力量 。
王楼社区有5万余人 ， 但政协工作联络站却只有1位委员 ， 联络站从14个居民组里选出4名基层群众担任信息员 ， 信息员与居民组组长、妇女组长、党小组长联系 ， 走访搜集社情民意 。 “电动车上牌、下水道维修、孩子上学难等问题 ， 都会反映到联络站 ， 再由联络站通过区政协去协调解决 。 ”原来的“光杆司令”孙中华开心地说 。
不建机构建机制 ， 不建组织建平台 。 依托政协联络室（站）这一平台 ， 构建起横向到边、纵向到底、覆盖城乡的社情民意收集网络 。
今年初 ， 区政协大力推进智慧政协建设 。 对此 ， 区委区政府不遗余力拿出“真金白银” ， 高标准建设智慧政协平台 ， 并为18个乡镇（街道）政协工作联络室配置远程协商设备 。 “政协搭建的视频协商平台是共享共用的 。 ”毕启民说 ， 7月份召开全区防汛工作视频会 ， 各乡镇、街道汇报工作用的就是这套系统 ， “区委对政协工作是满意的 ， 各级各部门和社会各界也给予广泛赞誉 ， 我们更应该支持政协工作 。 ”
基层矛盾少了 ， 解决问题的办法多了
驻马店火车站 ， 建于1897年 ， 是京广线上的百年老站 。 这一片区曾是中心区 ， 但随着城市扩展和交通变迁等因素 ， 该地区日趋衰落 。
火车站片区综合改造是民生之盼 。 但具体实施过程中 ， 问题却相当棘手：火车站旁的中山社区极为“特殊” ， 辖区群众构成复杂 。
“如果处理不好 ， 就会涉及民族和谐问题 。 ”这一时期 ， 秦峰正兼任拆迁指挥部指挥长 ， 对工作难度也忍不住“挠头” 。 “我们挨家挨户做工作 ， 总是感觉‘隔着一层’ 。 ”秦峰暗自忖度 ， 需要德高望重、有影响力、身份超脱却又深入群众的人去做动员工作 ， 而这没有比宗教界委员更合适的了 。
想法不谋而合 ， “作为政协委员 ， 我理应发挥带头作用 。 ”杜培全、买保国等委员主动利用宗教节日和宗教活动 ， 说意义、讲政策、做工作 ， 并率先签下征收补偿协议 。 在他们的带动下 ， 1080户实现了9天签协议 ， 9天拆除 ， 一个月清运完毕 ， 创造了驻马店拆迁史上的奇迹 。 难能可贵的是 ， 到目前为止 ， 没有发生一起上访事件 。
脚踩泥土 ， 协商到群众家门口
板桥水库素有驻马店大水缸的美称 。 然而由于供水系统主管道细、压力小等原因 ， 导致板桥镇附近几个村吃水困难 。
“吃水难”“水质不好”……今年初 ， 区政协委员马定一在政协工作联络站门口 ， 跟老百姓聊起家长里短 ， 请大家给他的提案出主意 。 “政协委员是桥梁纽带 ， 一头连着政协组织 ， 一头连着百姓 ， 能听到最真实的声音 ， 我们有责任把这些声音反映上来 。 ”马定一将群众呼声形成提案 ， 提交区政协 。
“3月份 ， 板桥镇政协联络室接到提案后 ， 立即上报党委政府 ， 镇党委、镇政府高度重视 ， 积极联系驿城区水利局 ， 沟通取水点问题 ， 协调解决土地使用矛盾 。 ”板桥镇党委副书记、委员联络室主任赵巍表示 。 同时 ， 区政协将这一民生提案进行重点筛选 ， 由秦峰领衔督办 ， 区政府督查室将其列入督察项目 ， 由水利部门抓紧推进 ， 实行特事特办：先实施、后立项 。
“具体实施过程中 ， 由于选址问题 ， 附近村民意见不一 ， 多亏了政协带领工作组多次进村 ， 跟群众进行面对面协商 。 ”板桥镇党委书记王建华感叹 ， “政协帮我们解决了大问题 。 ”
9月19日 ， 钻井取水成功 。 “这天 ， 附近群众全都跑来看 ， 整个村都沸腾了！”
脚踩泥土、头顶蓝天 ， 9月29日 ， 区政协“有事好商量”协商活动走进蚁蜂镇鲁湾村 ， 将政协委员、政府部门、专家学者请到了老百姓“家门口” ， 围绕“聚焦乡村旅游、推动民宿发展”开展专题协商；10月12日 ， “有事好商量”走进西园街道 ， 就“提升基层文化建设 ， 协商基层文化开展” ， 政协委员、各社区主任和居民代表面对面讨论……
“向基层延伸 ， 向一线推进 。 ”驻马店市政协主席陈锋认为 ， 围绕“中心”和“民心” ， 驿城区政协在建言资政和凝聚共识上双向发力 ， 在参与基层治理中更好地发挥了专门协商机构作用 。
《山海经》提到有一种神奇的土壤 ， 名为“息壤” ， 是“具有自生长、永不减耗的土壤” 。 根植于协商民主的息壤 ， 以基层政协工作平台为依托 ， 各种“好商量”的新形式、新方法正在驿城区城乡的各个村、社区如火如荼地开展 。
【|河南驻马店市驿城区政协工作向基层延伸纪实】


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