中国加入全球最大自贸区，超9成商品或零关税( 二 )
图片来源：摄图网（图文无关）数据显示 ， 今年前三季度 ， 中国与东盟贸易额达4818.1亿美元 ， 同比增长5% ， 东盟历史性地成为中国第一大贸易伙伴 ， 中国对东盟投资同比增长76.6% 。此外 ， 协议的达成还有助于构建本区域内的供应链和价值链 。 商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文曾指出 ， 在区域里形成一个统一的自由贸易区 ， 有助于本地区内根据比较优势形成供应链和价值链 ， 对本区域内的商品流动、技术流动、服务流动、资本流动 ， 包括人员跨境流动都会有非常大的好处 ， 形成“贸易创造”效应 。以服装行业为例 。 越南如果现在生产的服装向中国出口 ， 就要交关税 ， 如果加入了自贸协定以后 ， 区域价值链就会发挥作用 。 中国从澳大利亚、新西兰进口羊毛 ， 因为签订了自贸协定 ， 所以未来可能会免税进口羊毛 ， 进口之后在中国织成布料 ， 这个布料可能又出口到越南 ， 越南用这个布料织成服装之后再出口到韩国、日本、中国等其他国家 ， 这些都可能免税 ， 因而会促进当地纺织服装业的发展 ， 解决就业 ， 对出口也非常有好处 。而事实上 ， 本地区内所有企业都可参与原产地的价值累积 ， 对促进区域内的相互贸易投资有非常大的好处 。因此 ， RCEP签署后 ， 如果九成以上的产品逐渐零关税 ， 那么会极大促进包括中国在内的十几个成员的经济活力 。背景资料：东亚经济一体化进程及RCEP谈判关键节点成立于1967年的东盟 ， 是东亚地区最早着手进行一体化建设进程的次区域组织 。 早在1992年 ， 东盟就提出建立自由贸易区的设想 ， 旨在通过推进贸易自由化提高合作水平、加强经济一体化建设 ， 提升东盟整体经济实力 。 不过 ， 随着经济社会发展 ， 考虑到东南亚国家的实际发展水平与需要 ， 东盟国家普遍认为 ， 要想真正保证本区域的安全与稳定 ， 必须建立一个类似于欧盟的东盟共同体 。2003年10月 ， 第9届东盟峰会通过《东盟第二协约宣言》 ， 宣布将于2020年建成以安全共同体、经济共同体和社会文化共同体为三大支柱的东盟共同体 。 2007年1月 ， 第12届东盟峰会决定 ， 将东盟共同体建设提前至2015年完成；同年通过了《东盟经济共同体蓝图》 。2009年2月 ， 第14届东盟峰会通过《东盟共同体2009年－2015年路线图宣言》及相关文件 ， 就2015年建成东盟共同体提出战略构想、具体目标和行动计划 。2011年11月 ， 在第19届东盟峰会上 ， 亚洲开始计划另外一个区域型合作——东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP） 。2012年8月底 ， 在第44届东盟经济部长会议及相关会议上 ， 东盟10国和6个伙伴国的经济部长们一致同意 ， 在2012年年底之前开始16国间的自由贸易协定——东南亚区域全面经济伙伴协定（RCEP）谈判工作 。 同年11月 ， 在第21届东盟峰会上 ， 东盟10国和6个对话伙伴国澳大利亚、中国、印度、日本、韩国和新西兰领导人宣布启动RCEP谈判 。 谈判涉及货物贸易、服务贸易和投资三大领域 ， 除市场准入外 ， 还包括各类规则谈判 。2013年5月 ， RCEP16个参与国的政府官员在文莱达鲁萨兰开始基于细节的谈判 ， 并提出在2015年年底之前结束谈判的目标 。 同年9月 ， 16国代表在澳大利亚举行第二轮RCEP谈判 ， 进展顺利 。2014年1月 ， 在RCEP第三轮谈判期间 ， 16个参与国交换意见 ， 再次明确要在2015年年底前达成结束谈判的目标 。 同年4月 ， 第四轮RCEP谈判在中国广西南宁举行 ， 继续争取2015年年底结束谈判的目标 。从2014年6月至2015年年底 ， 16国代表又先后在新加坡、印度、泰国、缅甸等国接连举行了6轮谈判及4次部长会议 ， 但未能如期结束实质性谈判 。2016年2月 ， RCEP第11轮谈判又回到文莱举行 。 本轮谈判由首谈会议和货物贸易、服务贸易、投资、原产地规则4个分组会议共同组成 ， 重点推进货物、服务、投资三大核心领域的市场准入谈判和文本磋商 ， 并初步确定2016年结束谈判的计划 。 同年 ， 16国代表又先后在澳大利亚、新西兰、越南、中国天津、印尼举行了5轮谈判 ， 完成中小企业等章节的谈判 ， 但仍未完成既定目标 ， 谈判被拖入2017年 。2017年一年内 ， RCEP16个参与国又先后举行了4轮谈判 ， 但因条款复杂且充满挑战 ， RCEP谈判并未如各方此前所希望的那样于2017年完成 。2018年 ， 在跨太平洋伙伴关系协定（TPP）除美国之外的11个成员已就新版TPP达成协议情况下 ， RCEP谈判进程明显加快 ， 相继在货物、服务、投资和部分规则领域议题谈判中取得积极进展 ， 谈判进入冲刺阶段 ， 但最终与会各方仍未能在新西兰举行的第24轮谈判中完成既定目标 。 印度是谈判未能达成最后协议的主要阻力 ， 谈判被拖入2019年 。2019年9月 ， 随着与印方谈判取得重大突破 ，RCEP谈判终于接近尾声 。 印度同意根据16国自由贸易协定削减或取消80%的中国进口关税 。 但同年11月4日 ， 莫迪突然宣布印度决定暂不加入RCEP 。 同日 ， RCEP主体谈判完成 ， 除印度以外的15国均同意RCEP的现有条款 。 之后 ， 印度缺席了RCEP的其他相关会议 。2020年4月 ， RCEP第29轮谈判以视频会议的形式举行 ， 与会各方就加速推进扩大市场准入和印度重返RCEP谈判等交换意见 ， 透露了争取年内如期签署协定的信息 。2020年11月15日 ， 15个RCEP成员国经贸部长在仪式上正式签署RCEP协定 。根据规定 ， RCEP协定签署后 ， 所有参与国家必须在两年内完成批准程序 ， RCEP才会正式生效 。
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