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保险|险资财务性股权投资行业限制取消 利于提升战略新兴产业直接融资比重

本报采访人员 包兴安
近日 ， 银保监会发布《关于保险资金财务性股权投资有关事项的通知》（以下简称《通知》） ， 旨在加大保险资金对实体经济股权融资支持力度 ， 提升社会直接融资比重 。 《通知》共十条 ， 核心内容是取消保险资金财务性股权投资的行业限制 ， 通过“负面清单＋正面引导”机制 ， 提升保险资金服务实体经济能力 。
2010年9月1日起实施的《保险资金投资股权管理暂行办法》规定 ， 保险资金直接投资股权 ， 仅限于保险类企业、非保险类金融企业和与保险业务相关的养老、医疗、汽车服务等企业的股权 。 此次《通知》取消了上述行业限制 ， 允许保险机构自主选择投资行业范围 ， 扩大保险资金股权投资选择面 ， 并通过负面清单设置了10项情形给保险资金财务性股权投资明确划出红线 。
巨丰投顾投资顾问总监郭一鸣对《证券日报》采访人员表示 ， 取消保险资金财务性股权投资行业限制 ， 有利于扩大保险资金的投资范围和品种 ， 也有利于保险资金投资收益率的稳定 。 同时 ， 加大保险资金对各类企业的股权融资支持力度 ， 有助于服务实体经济 ， 稳定经济发展 。
中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》采访人员表示 ， 规范和鼓励保险资金直接投资未上市企业股权 ， 是进一步扩大我国企业融资渠道的又一重大实质性利好举措 ， 有助于提升社会直接融资比重 。 通过“负面清单＋正面引导”机制 ， 一方面可以缓解部分优质未上市企业融资难融资贵等问题 ， 有效帮助这部分企业降低融资成本 ， 减轻企业成长发展过程中的资金困扰；另一方面 ， 保险资金也会因投资渠道放宽 ， 可以尽早以股权投资形式参与到成长性好、技术含量高、发展潜力大的企业中去 ， 实现保险资金的增值 。
银保监会表示 ， 股权投资具有长期性、抗经济周期能力强等特点 ， 与保险资金期限长、追求长期收益特点相一致 。 经过多年发展 ， 企业股权已成为保险资产配置重要品种 。 银保监会数据统计 ， 截至2020年9月末 ， 保险资金通过股权直接投资、股权投资计划、股权投资基金等方式 ， 投资企业股权规模2万亿元 ， 占保险资金运用余额的10% ， 成为金融业可提供股权性资本的主要机构投资者 。
值得一提的是 ， 《通知》表示 ， 保险资金开展财务性股权投资 ， 所投资的标的企业应当依法登记设立且具有法人资格 。 标的企业所属产业应当处于成长期、成熟期或者为战略性新兴产业 ， 或者具有明确的上市意向及较高的并购价值 。
张依群表示 ， 战略性新兴产业具有创新能力强、技术水平高、发展潜力大、市场空间广阔等特点 ， 保险资金进入战略性新兴产业开展财务性投资 ， 正是迎合我国未来特别是“十四五”时期以创新为核心动力引领产业变革的关键举措 。 鼓励保险资金投资战略性新兴产业 ， 有利于发挥保险资金稳定性强、融资成本低、抗风险能力强的优势 ， 实现优势资本与先进产业融合对接 ， 可以助推战略性、创新性、技术性等新模式新业态加快发展 ， 填补我国在新技术领域的短板和空白 ， 推动我国产业升级 。
郭一鸣则对《证券日报》采访人员补充表示 ， 保险资金通过财务性股权投资处于成长期的企业 ， 可以为其提供长期稳定的资金支持；同时 ， 可以进一步促进产业结构优化 。
（责任编辑：李显杰 ）


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