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城市|樊纲最新演讲：《城市化与数字化》( 三 )


讲讲经济学的基本道理 ， 每个人、每个企业每天都在收集信息、整理信息、分析信息、传递信息 ， 比如说收集信息 ， 互联网节省了大量收集商品的成本 ， 一上平台打出几个关键词马上收集到各种商品 ， 然后我们可以进行各种选择 。 过去我们要跑遍各种商店 ， 经济学过去有一个词 ， "鞋底成本" ， 要跑去收集各种成本 。 有了这个信息技术 ， 我们就可以节省这些成本 。 随着信息技术的发展 ， 我们的成本越来越低 ， 才能够获得更好的效益 。 因此 ， 我们这些技术的应用 ， 应用基础的成本 ， 现在所谓的数字经济制造的设备和算法 ， 这些收益从哪来呢？是从节省了别人的成本那一块东西里来 。 信息的传递本身没有创造用途 ， 没有创造一个新的产品 ， 它只是降低了人们获得某种享受的信息服务的成本 。
我们要防止出现一种情况 ， 就是用了很多信息技术 ， 但是并没有降低成本 ， 这在国际上的一些调研中 ， 很多国家有过这种情况 。 就问大家用了信息技术 ， 用了万物互联的技术 ， 有没有降低成本提高效率？很多人说用了 ， 虽然很好用 ， 但是也没有降低成本 ， 这就给我们提出了一个问题 ， 我们的方向是什么？我们发展的技术 ， 新的管理方法 ， 目的是提高经济效率 ， 使得成本逐步下降 ， 来提高人们的幸福指数 ， 提高人们对各种新的产品能够享受到的那些福利 ， 这是从经济学的角度对这个问题提出的方向和解答 。
数字技术在城市管理中的应用
我们如何用信息技术打通城市管理当中的各种"堵点" ， 使得市民节省了时间 ， 而不仅仅是政府节省了时间；使得大家的生活更加便利 ， 而不是仅仅使得政府的管理更加方便 。 比如说政府的管理方便了 ， 却把问题推给了市民 ， 让市民自己去找各种数据、各种资料 。
我们现在要思考在城市管理当中 ， 我们公共服务的供给方是政府 ， 需求方是市民 ， 产品是公共的共有产品 ， 有时无法直接用市场的成本收益概念来加以分析 。 但是基本的经济逻辑是一样的 ， 如何用同样的公共支出提供质量更高、更便捷、更有效、更及时、更普惠的公共服务 ， 核心的点在于如何打通"堵点" ， 节省大家的时间和成本 。
智慧城市发展中的一个重要问题：数字分享
在这些问题当中 ， 就有一个重要的问题需要考虑 ， 就是我们的数字分享 。 什么样的数字可以成为公共品？这是值得我们讨论的问题 ， 这是学术界、政府界和企业界在讨论的问题 。
有哪些信息是可以公开的 ， 哪些信息是可以跟企业、公共分享的 ， 在这个问题解决之前 ， 我想首要的问题是政府之间的信息要达到最大程度的分享 ， 才能实现数字化的管理 ， 但也不是政府之间所有的信息都能够分享 ， 而且很多信息分享起来也不容易 。
有很多基础性的信息 ， 比如说人口、交通等城市的一些基础信息是不是可以分享？有了各个部门的分享 ， 而不是各个部门互相的掣肘 ， 我们城市的各种整合、融合 ， 在充分应用这些新基建技术的基础上 ， 城市的整合才能实现 ， 才能实现高效的管理 。
以政府的"数字化改造" ， 推动城市群的发展
通过数字化的改造 ， 数字化的城市化 ， 也就是智慧城市的发展 ， 能够推动城市群的发展 ， 能够推动下一阶段中国城市化的发展 ， 从而推动中国经济进一步的在双循环的过程当中实现新的发展格局 。
在这个过程当中 ， 我们要应用新的技术 ， 同时要改革我们的体制 ， 包括改革我们的政府各种体制 ， 使得我们的"硬件"能够发挥作用 ， 使得我们的"软件"能够真正在"硬件"的基础上对城市的管理提高效率 ， 作出我们应有的贡献 。
我就讲这些个人观点供大家参考 。 谢谢大家！
（责任编辑：季丽亚 HN003）


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