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城市|樊纲最新演讲：《城市化与数字化》( 二 )


第二方面就是技术 ， 刚才说的是体制、社会、经济关系 。 另一方面就是应用技术 ， 在我们发展大城市群的过程当中 ， 我们迎来了一个新的时代 ， 也正好赶上一个新的时代 。 新的时代是我们的数字技术飞速发展的时代 ， 是我们的算法、算力、数据的存储 ， 数据传输的速度取得巨大进步的时代 ， 这就为我们的大城市群发展提供了非常好的技术支撑 。
这时候我们就会想到 ， 管理一个中小城市已经很复杂了 ， 刚才鲁勇先生谈到城市管理涉及到方方面面 ， 因为不是一个场景 ， 而是多个场景、多个方面怎么整合的问题 。 将来还有一个维度 ， 大中小城市要结合起来 ， 不仅是交通问题 ， 也不仅仅是连接的问题 。 曼哈顿的精英不住在曼哈顿而住在康乃狄克州 ， 早上的通勤和通勤人员的管理以及城市人员流动和管理 ， 就涉及到大量的公共服务的整合问题 。 要到一个周边的小城市去住 ， 年轻人首先会问有没有学校 ， 老年人首先问有没有医院 ， 学校和医院的资源整合 ， 公共服务互相的连接 ， 是将来城市群发展非常重要的问题 。 不仅仅是硬件的问题 ， 还涉及到软件的问题；不仅是经济发展、产业发展的问题 ， 还是公共服务发展的问题 。 这个时候的城市发展就会更复杂 ， 它有一个规模扩大的问题 。 而在这些问题上 ， 我们应用新的数字技术 ， 是我们解决这些问题的一个非常好的途径 ， 我们正好赶上这个时候 ， 也是大城市群发展会成功的一个重要保障 。
大湾区"特殊优势"和它巨大的潜力
我们要看到城市群的发展具有巨大的潜力 ， 不说别的 ， 我们身处在深圳 ， 想想粤港澳大湾区现在是7000万人口 ， 很容易想象到2030年甚至再长一点的时间我们有1.2亿人口、1.4亿人口 ， 这是完全可以想象的 ， 我们的GDP可以翻几番 ， 在这个区域当中有这么多人 ， 包括各类人才 ， 我们在这个区域当中获得更大的发展 。 这个区域还有两种制度、三个税区、三种货币 ， 使得国内循环和国际大循环当中我们处在交口的地带 ， 有着巨大的发展机遇 。
二、从数字化智慧城市的发展 ， 看新基建对城市化进程的作用
数字化技术为城市群的发展提供技术支持
在这个发展机遇当中 ， 如果我们能够用数字化的技术 ， 使得我们的潜力都发挥出来 ， 对于区域的发展、中国的发展将作出重大的贡献 。
这个时候我们就要认真研究数字化的问题 ， 如何应用新的技术 ， 如何应用数字化的工具 ， 使得我们在城市群的发展当中能够利用各种优势 ， 规避各种劣势 ， 使得我们的经济能够充分的发展起来 。 数字化的发展无非就是这几个方面 ， 刚才前面发言的嘉宾都说了 ， 算法、算力、数据 ， 数据的采集、数据的传输 。 说到底 ， 从经济学的角度 ， 这是我们信息成本不断降低的一个过程 ， 信息的传输从古到今都是人类生活的一个重要方面 。
城市数字化管理的"硬件"与"软件"
到了现在 ， 我们要想使得这个技术能够充分利用 ， 我想分成两个方面：第一 ， 要实现"硬件"的发展 ， "硬件"的发展就是以新基建 ， 以数字化管理的各种"硬件" ， 包括5G、AI和云计算等等为重点的数字基础建设 ， 没有这些东西 ， 很多"软件"无法应用 。 我们再好的一些"软件" ， 我们可以借用别人的"软件" ， 我们没有这些基础设施就没法应用这些东西 ， 我们没法实现管理的各种设想 。
另一方面非常重要的是 ， 我们的政府体制也要改革 ， 各个部门的功能要加以整合 ， 要加以连通 ， 才能实现高效的"软件"系统和应用平台 ， 我们的各种"软件"才能够用上 。 我们才能应用那些"硬件" ， 才能够实现城市管理 。
在这两方面要齐头并进 ， 缺一不可 ， 相辅相成 。 有了这些基础设施 ， 我们怎么把它用好？这是我们政府的问题了 。
核心问题是"降低成本、提高效率"
政府的问题当中 ， 其中一个重要的问题是 ， 怎么应用这些数据 ， 我们的目的是什么？我们的方向是什么？这是我们要想到的 ， 根本的问题在于降低成本、提高效率 ， 包括降低我们管理城市的成本 。


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