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项目|“朱氏兄弟”的旧改慢速度：九年等不到一个新“火村”

本报实习采访人员 黄琳 采访人员 赵毅 广州报道
广州黄埔火村 ， 拥有占地面积近60公顷的宋代百年村屋 ， 聚集钟氏家族 ， 在区内各村落中享有较高的地位 ， 当地曾有“嫁个火村佬 ， 生活无限好”的说法 。 9年前 ， 火村大体量旧改项目开始摸查 ， “一夜暴富”“下一个猎德村”等传言甚嚣尘上 ， 而最终该项目被广州旧改老大哥珠光控股集团有限公司（1176.HK ， 以下简称“珠光集团”）拿下 。
但外界艳羡的旧改暴富记却并不如想象中的一帆风顺 ， 甚至一度被黄埔区政府责令全面停工整改 。
从数据摸查到复建房屋 ， 火村旧改项目已经耗费了9年时间 ， 原合作企业也已更换为合生创展集团有限公司（0754.HK ， 以下简称“合生创展”） ， 最近其负责的火村旧改楼盘中央城二期已开盘销售 。
近日 ， 《中国经营报(博客,微博)》采访人员调查发现 ， 火村旧改项目已进入第一期第二轮回迁房中签结果公示阶段 ， 但村口硕大的LED屏幕却显示：“火村仍有30多户村民尚未签约 ， 50余栋房屋未进行拆除 。 ”
签约拉锯战仍在继续 。 多名受访的火村村民告诉采访人员 ， 合同未明确安置房落成时间 ， 以及若旧改不成功等问题的解决方法 。 有村民甚至直言自己签约纯粹是不得不随大流的无奈之举 ， 若不签约 ， 爆拆队等总会隔三岔五上门强调自家的自建房屋存在违规情况 ， 进行侧面施压 。
值得留意的是 ， 在火村拆卸现场的一超市附近的墙壁上还挂有“火村改造实行封闭施工 ， 禁止外人进入”的横幅 ， 背后深意耐人寻味 。 当“城市更新的需求+房企二次发展需求”与村民利益对撞 ， 火村旧改之路走得揪心又漫长 。
补偿协议争议
早在2011年 ， 火村旧改就已进行摸查统计 ， 两年后 ， 火村旧改通过批复 ， 旧改合作企业珠光集团随之开启了漫长的旧改之旅 。 按照规划 ， 火村旧改共包含岗头元、上岭、花厅三个片区 ， 总用地面积61.51公顷 ， 复建和融资地块建筑总量达192万平方米 ， 预计总投资约114亿元 。
在《广州市2020年重点建设项目计划》中 ， 火村旧村改造是2020年广州17个旧村改造计划预计投资金额最高的项目 ， 共计15.3亿元 。 同时 ， 根据广州市政府制定的城市更新三年计划的工作要求 ， 火村需于2020年底内完成100%的房屋平地及开展建设工作 。
近日 ， 采访人员走访时发现 ， 火村拆卸现场仍有50余栋房屋顽强地挺立 ， 甚至有村民在自建房墙壁上张贴招租公告 ， 并允诺采访人员租房合同可签至年底 ， 村民钟柔（化名）告诉采访人员 ， 其有两栋自建房仍住有合约尚未到期的租户 。
尽管附近的房屋已陆续拆除 ， 但钟柔却表示补偿协议并不合理 ， 不愿签约 。 其向采访人员展示了一份火村补偿方案案例 ， 根据该方案 ， 火村旧改统一按320平方米的回迁总建筑面积为基准进行补偿 。 每栋房屋按固定的回迁总面积给予每平方米20元的临迁补偿费 ， 即每月每栋房屋6400元临迁补偿 ， 按季度支付给户主 。
此外 ， 根据补偿方案 ， 对于房屋建筑面积超出320平方米的超建面积给予每平方米1300元的超建面积补偿 。 对于回迁总建筑面积大于房屋建筑面积的指标面积 ， 村民可按每平方米1000元购买 。
而采访人员调查发现 ， 同属黄埔区的沙步村旧改每平方米临迁补偿为38元 ， 且超建部分依据房屋结构可获每平方米最高1500元的补偿 。 相较之下 ， 火村旧改协议显得无法服众 。 钟柔透露 ， 已签约的村民亦曾抱怨旧改一村一策差异大不合理 。
针对旧改一村一策差异大的问题 ， 2019年 ， 黄埔区发布了《广州市黄埔区加快省“三旧”改造改革创新试点工作的若干措施》 ， 其中一项即是执行统一的拆迁安置补偿方案标准模板 。 但这一标准模板的具体内容却并未明确 。
此外 ， 钟柔道出了不愿签约的另一层利益差 。 她给采访人员算了一笔账 ， “我有两栋自建房 ， 共10层 。 每栋房屋首层可租给商户或租户 ， 其余每层可租4套房间 ， 租房的价格在400~700元之间 。 每月单栋净利最少10000元 。 这就比每月临迁补偿费高出一倍 。 ”


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