互金通讯社|网进科技创业板上市被否：实控人变动 项目款项 股权转让蹊跷
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创业板注册制下首现企业被否 。
日前 ， 创业板上市委2020年第44次审计会议结果公告(以下简称“公告”)显示 ， 江苏网进科技股份有限公司（以下简称“网进科技”）因实控人变更蹊跷 ， 项目款转身成股权转让款等原因 ， 上市申请被否 。
【互金通讯社|网进科技创业板上市被否：实控人变动 项目款项 股权转让蹊跷】
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公告指出 ， 网进科技存在股权变动、财务投资人、长期应收款未计提减值准备等三大问题 。
问题一 ， 要求发行人代表结合黄玉龙、张亚娟和潘成华之间的股权转让及其资金往来和纳税情况等说明实际控制人的认定理由是否充分 ， 实际控制人所持发行人的股份权属是否清晰 ， 是否符合《创业板首次公开发行股票注册管理办法（试行）》第十二条的有关规定 。
问题二 ， 公司第一大股东文商旅集团持股比例超过三分之一 ， 并有两名来自文商旅集团的人员担任董事 ， 其中一名担任发行人董事长 。 文商旅集团为昆山市国有独资企业 ， 报告期发行人90%以上销售收入来源于昆山市智慧城市建设 。 上市委会议要求发行人代表说明文商旅集团被认定为对发行人既无控制权 ， 也无重大影响 ， 仅作为财务投资人的理由是否充分 。
问题三 ， 上市委会议要求发行人代表说明报告期内发行人长期应收款未计提减值准备是否符合企业会计准则 。
数科社注意到 ， 网进科技披露的招股书显示 ， 网进科技成立于2000年7月7日 ， 注册资本5800万元 ， 注册地为江苏省昆山市 ， 控股股东及实际控制人均为潘成华 。 是一家专业的智慧城市IT服务商 ， 立足于智慧城市行业 ， 向客户提供项目咨询、方案设计、设备采购、软件研发、系统集成及运营维护的一站式综合解决方案 。 业务范围涵盖智慧公安、智慧政务、智慧交通以及及智能建筑等众多智慧城市子领域 。
而值得一提的是 ， 日前 ， 深交所下发的《关于终止对江苏网进科技股份有限公司首次公开发行股票并在创业板上市审核的决定》中提到 ， 根据网进科技披露 ， 公司原控股股东、实际控制人为黄玉龙 ， 现控股股东、实际控制人为潘成华 。 2016年4月 ， 黄玉龙将公司6%股权以209.06万元的价格转让给黑角投资（潘成华为执行事务合伙人）、张亚娟将公司30%股权以1,045.31万元的价格转让给潘成华 ， 上述股权转让市盈率较低（2.01倍） 。 从履历上看 ， 黄玉龙、潘成华、张亚娟存在共同任职经历 ， 关系密切 。
在股权转让相近期间 ， 黄玉龙银行卡曾向张亚娟、黑角投资的出资人陈欣转账 。 黄玉龙向张亚娟的转账包含潘成华委托黄玉龙代为支付的股权转让款1,045.31万元 。 黄玉龙向陈欣账户的转账金额正好为黑角投资需支付的股权转让款209.06万元 。
公司及相关人员称 ， 上述资金转账系潘成华等人因对黄玉龙主导开发的房地产项目具有贡献而应获得的房产项目收益款 。 潘成华等人未直接参与房产项目投资 ， 主要从事协调、沟通、撮合交易和办理手续等工作 。 黄玉龙主导的房地产项目最早2005年开始销售 ， 但给予潘成华等人的房产收益款一直未支付直到2016年前述股权转让时才予以支付 。
此外 ， 房产收益约定仅为口头约定 ， 实际获得收益与口头约定的房产销售收入千分之四存在差异 。 潘成华等人从黄玉龙处所获得的房产收益 ， 由黄玉龙代扣代缴个人所得税 ， 但公司未提供相关纳税凭证 。
公司认为第一大股东文商旅集团对公司董事会、监事会、股东大会不具有重大影响 ， 仅为财务投资者 。 但文商旅集团在公司董事会提名两名董事 ， 且文商旅集团党委书记、董事长薛仁民担任公司董事长 ， 文商旅集团持有公司股份34.48% ， 超过三分之一 。
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