义乌小商品制造的危机：打工人逃离土地价格上涨( 二 )
义乌的一家丝袜工厂 。 图/视觉中国在义乌市财政局的预算报告中 ， 义乌今年计划安排政府性基金预算支出278.26亿元 。 “当前 ， 国企面临市场化转型困难 ， 自身造血功能不足 ， 资产负债率已近75％的艰难局面 ， 如遇市级土地出让收入大幅减收 ， 财政支持力度下降 ， 将严重影响融资盘稳定和资金链安全 。 ”义乌市财政局称 。 政府债务负担日益加重 ， 义乌对于土地收益的渴求也越加明显 。在镇级层面 ， 依赖土地财政的现象也非常明显 。 赤岸镇政府去年度财政收入总计2.55亿元 ， 同比减少三成 。 赤岸镇政府在其工作报告中介绍原因是“未出让商服地块 ， 政府性基金财政拨款收入大幅减少 。 ”实际上 ， 这些工业用地整治 ， 只有部分是再用于工业 ， 还有很大一部分土地用于房地产 。 一边是即将被“快速驱赶”的工业园区 ， 一边是新建的大楼急需消化 。 当荷叶塘工业区的企业还在担心是否被拆迁的时候 ， 义乌市政府的地产平台中福置业公司对园区内企业进行了“地毯式走访” ， 加大中福广场招商力度 。 中福广场是义乌市政府打造的、由超高层写字楼组成的金融商务区 ， 总投资超过30亿元 ， 2014年开工建设 ， 去年竣工 。段离说 ， 土地价格上涨 ， 已经改变了义乌的发展模式 ， “义乌人早年摆地摊 ， 坐火车去背货 ， 才有了这个全球知名的小商品市场 。 如今很多义乌人没有了奋斗精神 ， 将工厂租给别人 ， 拿着高额租金 ， 吃老本 。 ”离开义乌的“打工人”早上8点 ， 下骆村的一个十字路口 ， 上百人聚在一起 ， 每当一辆车过来停下 ， 他们就蜂拥而上 。 这些人大多是找零工的外地人 ， 附近作坊或者企业的负责人会在有订单的时候过来招人 。陈培荣今年51岁 ， 来自江西上饶 ， 江西“老表”是义乌最大的外来人口群体之一 。 他告诉《中国新闻周刊》 ， 几年前 ， 他也是这些找工作大军中的一员 ， 像这样的露天招工场合在义乌还有很多 。 但是 ， 这几年工作越来越难找 。 很多工厂已经搬迁到周边的县市 ， 工作机会没有那么多了 。一位义乌居委会负责人告诉《中国新闻周刊》 ， 义乌制造业环境的变化可以追溯到2015年 ， 此前很多大工厂都是从居民区内的家庭式作坊起步 。 义乌之所以存在这么多家庭作坊 ， 与其产品的市场特性有关 。 陈培荣介绍 ， 看订单招人 ， 闲时停产 ， 需要特别灵活的处理方式 。但政策慢慢不允许这样的业态 ， 一些工厂因为生产安全、消防等问题不达标而关闭 。 市场主体关闭了很多 ， 但是却没有提供足够的空间去引导生产 ， “现在做什么都要土地指标 ， 建设用地就很紧张 ， 这种情况下 ， 不可能给你更多土地去做工业园 。 ”很多外地人之所以选择在义乌建厂 ， 则看中了其便利的物流条件 。 阿里巴巴国际事业部义乌区域经理张金银此前接受《中国新闻周刊》采访时说 ， 在义乌 ， 5公里范围内 ， 产品发货、报关、检验检疫等环节都可以完成 ， 而且物流有着极大价格优势 。 以内贸为例 ， 申通快递在全国其他地方批量发货起价3元到4元 ， 但在义乌可以做到一单8角钱 。 而且在义乌这样一个小商品集聚地 ， 对产品设计、研发、推广都有好处 。市场带来了产业集聚 ， 产业又辅助义乌成为小商品之都 。 浙江省省委党校教授、义乌市人民政府顾问陆立军对于这种模式颇为推崇 ， 将其称之为义乌模式 。 他在公开场合多次以义乌的袜业举例 ， “运输成本上涨帮了义乌的忙 ， 使原本集聚在广州的袜业扩散到义乌 ， 形成新的集聚区 ， 把一个单区域集聚变成了两区域集聚 。 运输成本上涨伤了珠三角的袜业 ， 促使那里原本集聚的袜业扩散甚或转移到了别的地区 。 ”依托于这种便利条件 ， 义乌饰品产业呈现稳步上升之势 ， 在产品质量、款式花样、原材料提升等方面与广东呈现齐头并进之势 。 尤其在市场份额上 ， 已超过广东 。 义乌饰品已占国内市场三分之二份额 ， 是国内流行饰品最具影响力的集散中心 。 在国际上 ， 占据国际市场五分之二份额 ， 是外商来华采购流行饰品的首选地 。
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