人民网|新时代应急人好样子丨担当是这个集体的共识——记辽宁省沈阳市应急管理局
2018年12月30日 , 辽宁省沈阳市应急管理局挂牌成立 。
新时代应急管理工作面临新的挑战 , 如何边组建、边应急?如何防范化解重大安全风险?如何全面提升基层应急能力?
“应急管理‘重’在管理 , ‘要’在应急 。 关键要统筹抓总布局 , 履行应急管理职责 , 完成应急管理任务 。 ”沈阳市应急管理局党委书记、局长王晓刚表示 。
新体制、新部门、新机制、新队伍的优势不断显现 , 沈阳市应急管理局这个集体用行动做出了回答 。
作为新组建的政府部门 , 沈阳市应急管理局加快推进职能转换、融合发展 , 牢牢把住安全生产这个基本盘、基本面 , 立足“防得好、救得快” , 全面打赢完善应急管理制度体系、防范化解重大安全风险、构建防范救援能力体系、全面提升基层应急能力、建设忠诚干净担当应急救援队伍“五场硬仗” 。
思路越来越清晰 , 步子越走越稳健 。 沈阳市应急管理局坚持“大安全、大统筹、大应急” , 找准应急工作的切入点 , 明确了“12345”的工作思路 。 截至目前 , 沈阳市连续10年实现重特大事故零发生 。
沈阳市应急管理局一楼应急指挥中心大厅里 , 接入了全市应急救援所需要的行业部门的信息资源 , 这里也是全市应急处突、森林防灭火、防汛抗旱、防灾减灾、抗震救灾、消防安全、生产安全等7个指挥部办公室所在地 。 这是他们以加强应急管理体系和提升治理能力建设为目标 , 高起点谋划、高效率推进的成果 , 更是主动担当作为的具体体现 。
勇于担当 , 做保护人民生命安全的卫士
今年初 , 新冠肺炎疫情发生后 , 沈阳市应急管理局第一时间组织市区两级应急管理局机关、服务中心、消防救援支队干部组成37个应急安保小分队 , 分片驻守在发热门诊、定点医院和集中安置点 , 确保医疗观察点应急设备设施安全运行 。 同时 , 组建工作专班 , 抽调25名精干力量组成综合、危化、制造业、法规、执法、宣传、预案、物资保障等8个专项工作组 , 分体系组织保障企业复工复产 。 市区两级组建78个工作组对高危行业、高风险作业及存在重大危险源企业实名包保 , 实行“一企一册” , 累计指导相关单位排查整改隐患问题144项 。
【人民网|新时代应急人好样子丨担当是这个集体的共识——记辽宁省沈阳市应急管理局】今年8月至9月 , 台风“巴威”“美莎克”“海神”先后北上影响沈阳 。 如何防御台风影响 , 沈阳市面临着严峻考验 。 怎么办?全市防御台风应急指挥部设在沈阳市应急管理局 , 从台风预警宣传到实战蹲点布局 , 全员上阵 , 迅速行动 , 与水利、气象、水文、市政等部门联动研判会商 , 日夜值守 , 监控数据 , 共同制定应对措施 。
局里成立了14个基层服务组 , 到城市易积水点、低洼地带、山洪易发区等现场指导督导 , 进行协调和保障 。 其他处室在指挥部联动推进综合协调、调度指挥和物资调拨等任务落实 。 这种集体行动、联合作战已成为沈阳市应急管理局的工作战术模式 , 更是集体的共识 。
善于担当 , 做全天候的应急人
为紧贴实战需求 , 沈阳市应急管理局建立“1+M+N”指挥模式 , 提高应急管理指挥效能 。 “1” , 即沈阳市应急管理委员会;“M” , 即公安、消防、应急三个现场应急指挥部加行业部门专业指挥;“N” , 即多个保障部门参与应急现场处置 , 并制定了《沈阳市突发事件处置简明手册》和《沈阳市事故灾害应急救援指挥工作方案》 , 完善了各类事故灾害应急预案 。
一体化应急管理体系搭建后 , 市级应急指挥中心的作用很快显现 , 全市应急管理部门联动 , 先后组织了应对地震灾害、洪涝灾害、危化品事故等实战性演练60余次 , 用实战检验预案、磨合机制、锻炼队伍 , 防灾减灾救灾的强大合力已悄然形成 。
王晓刚重视信息化建设 , 上任后就整合市公共安全管理平台、110非警务警情信息和雪亮工程图像资源、智慧城市运营指挥中心视频会商和应急指挥调度系统、水利水文应用系统、气象预警信息系统、道路交通视频监控系统等信息资源 , 实现可视化监控、动态信息共享、实时会商研判、快速反馈调度等功能 。 遇有突发事件时 , 能够在第一时间连接现场、第一时间将现场信息反馈至应急指挥中心 。
目前 , 沈阳市应急管理局已打通了与13个区县、16个行业部门和水、电、气、地铁等运行保障单位间的视频会商通道 , 实现突发事件应急联动指挥;率先在全省完成重大危险源远程视频监控系统建设 , 为应急管理工作搭建起可靠的“千里眼”“顺风耳” 。
作者:杜振杰 曹博远 李洋
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