权威发布 | 山东减税降费力度大、措施实、效果显著，前三季度全省累计新增减税降费1329亿元
今天上午 ， 省政府新闻办召开新闻发布会 ， 介绍前三季度全省减费降税政策落实情况 ， 并回答采访人员提问 。
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今年以来 ， 党中央、国务院和省委省政府统筹疫情防控和经济社会发展 ， 密集推出了一系列惠企利民的税费政策 ， 市场主体受益明显 。 前三季度我省减税降费政策落实情况如下：
一、主要政策
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（一）国家减税降费政策 。 疫情发生后 ， 国家果断出手 ， 重点发力 ， 迅速推出“一揽子”减负措施 ， 相关政策体现为“六个聚焦” 。 一是聚焦医疗防治 ， 对防疫补助收入免征个人所得税 ， 相关防疫药品和医疗器械免收注册费 ， 最大限度减轻防治税费负担 。 二是聚焦物资保障 ， 对疫情防控重点物资生产供应给予税费优惠 ， 对公共交通运输、生活服务等收入免征增值税 ， 对进口防控物资免征关税 ， 涵盖物资生产、运输、进口等各个环节 。 三是聚焦社会捐赠 ， 放宽捐赠税前扣除比例及条件限制 ， 对捐赠用于疫情防控的进口物资免征进口税收 。 四是聚焦稳外贸 ， 提高1400多项产品出口退税率 ， 扩大内销选择性征收关税政策试点范围 ， 免征加工贸易企业内销税款缓税利息 ， 免征进出口货物港口建设费 ， 减半征收船舶油污损害赔偿基金 。 这一系列政策 ， 为构建国内国际双循环新发展格局提供了支撑 。 五是聚焦困难行业 ， 对受疫情影响较大的困难行业企业延长亏损结转年限 ， 免征文化事业建设费、航空公司民航发展基金 。 六是聚焦小微企业 ， 将小规模纳税人增值税征收率由3%降至1% ， 对在职职工人数30人（含）以下的企业免征残疾人保障金 ， 延缓小微企业和个体工商户所得税等 。
（二）省级减税降费政策 。 在地方权限范围内 ， 主动作为、深入挖潜 ， 紧跟疫情防控、复工复产和“六保三促”工作需要 ， 制定实施了具有“山东特色”的政策措施 。 一是抢抓时间明确政策 。 疫情发生后 ， 立即行动 ， 在全国率先明确17项支持疫情防控税费优惠及便利措施 ， 减轻企业后顾之忧 ， 为抗击疫情贡献“力量” 。 二是聚焦热点创新政策 。 面对部分行业普遍经营困难的状况 ， 我省及时研究出台房产税、城镇土地使用税（以下简称“两税”）困难减免政策 ， 对六类困难行业和小规模纳税人减免一季度“两税” ， 并通过减免“两税”的方式鼓励出租人为个体工商户减免租金 ， 助力困难行业渡过难关 。 三是加力提效拓展政策 。 年中 ， 根据省委省政府“加大免税力度”要求 ， 结合经济形势和企业诉求 ， 延期扩围“两税”减免政策 ， 政策执行期由一季度延至年底 ， 适用范围扩至服务业小微企业 ， 并将残保金缴纳时间延长至年底 ， 将医疗器械产品注册费普降30% ， 全力为企业纾困解难 。
（三）降低社保医保负担政策 。 在去年降低社保费率等政策基础上 ， 今年政策再加码 ， 力度进一步加大 。 一是免征中小微企业社保费 。 今年2月至年底 ， 免征中小微企业基本养老保险、工伤保险、失业保险等三项社会保险单位缴费部分 。 二是减征大型企业社保费 。 2月至6月 ， 减半征收大型企业等其他参保单位（不含机关事业单位）三项社会保险单位缴费部分 。 三是降低企业医保费 。 3月至年底 ， 全省职工医保单位缴费费率在统一降低1个百分点基础上 ， 由各市进一步降低2月至6月费率标准 ， 总体达到国家减半征收要求 。 四是对严重困难企业缓缴社保费 。 受疫情影响生产经营出现严重困难的企业 ， 按规定缓缴社保费至今年年底 ， 缓缴期间免收滞纳金 ， 职工按规定享受各项社保待遇 。
二、政策落实情况
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今年减税降费力度大、措施实 ， 全省各级各部门通力协作 ， 不断完善工作机制 ， 强化政策宣传 ， 优化纳税服务 ， 采取“非接触办公”“送政策上门”“一对一服务”等便民措施 ， 确保政策红利惠及每个市场主体 ， 为疫情防控和经济社会发展发挥了重要作用 。
（一）有效支持了疫情防控 。 各项政策的实施 ， 为社会各界全身心投入疫情防控吃下了“定心丸” 。 截至目前 ， 全省累计确认15批疫情防控重点物资生产企业 ， 为其办理留抵退税22亿元 ， 免征23家企业进口医疗器械关税 ， 免征5097万元境外捐赠物资进口环节税收 ， 免征467个医疗器械产品注册费3682万元 ， 确认193家公益性社会组织和红十字会获得税前扣除资格 ， 通过一系列税费政策引导 ， 有力调动了社会力量参与“抗疫”的积极性、主动性 。
（二）有效减轻了企业负担 。 今年的减税降费 ， 不是“大水漫灌” ， 而是“精准施策” ， 聚焦受疫情影响大的困难行业给予税收优惠 ， 聚焦抗风险能力差的中小微企业减免税费 ， 聚焦社会反映强烈的用工成本高问题给予社保费和残保金减免 ， 聚焦企业停产停业期间租金压力大给予房租减免 。 各项政策的出台 ， 为最困难、最急需的企业减负降压、雪中送炭 ， 增强了企业获得感 。 据统计 ， 前三季度 ， 全省累计新增减税降费1329亿元 ， 其中新增减税561亿元 ， 减免企业社保医保缴费733亿元 ， 降低政府性收费35亿元 ， 初步预计 ， 全年将为市场主体新增减负1850亿元左右 。
【权威发布 | 山东减税降费力度大、措施实、效果显著，前三季度全省累计新增减税降费1329亿元】（三）有效促进了经济发展 。 随着税费政策持续落实 ， 企业经营压力得到有效缓解 ， 稳定了市场预期 ， 提振了发展信心 ， 促进了经济逐步复苏 。 统计数据显示 ， 全省生产总值在一季度同比下降5.8%、上半年下降0.2%基础上 ， 前三季度由负转正 ， 同比增长1.9% ， 比全国高1.2个百分点 ， 经济运行总体向好势头不断巩固拓展；新登记市场主体163.2万户 ， 其中新登记企业60.5万户 ， 增长14.5% ， 市场主体快速增加；全省增值税开票金额同比增长22.2% ， 开票户数增长20.2% ， 消费领域税收显著回暖 ， 与居民消费密切相关的汽车制造、电子设备制造、造纸、纺织服装等行业 ， 税收分别增长37.4%、24.8%、24.7%和15.4% ， 这是在减税政策下实现的高增长 ， 反映了这些行业在迅速回暖 。 以上数据表明 ， 包括减税降费在内的一系列政策效应正加速释放 ， 宏观经济逐步企稳向好 ， 也充分反映出 ， 我省经济发展韧性强、潜力足、空间广 ， 调控政策力度大、针对性强、效应明显 。
下一步 ， 在省委、省政府的坚强领导下 ， 我们将会同有关部门 ， 坚定不移落实落细减税降费政策 ， 跟踪做好效果监测 ， 及时开展分析研判 ， 持续加强指导督查 ， 促进政策效应加速释放 ， 为全省经济社会高质量发展贡献力量 。
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