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|洛阳：义务教育控辍率动态清零 办学条件持续改善

河南日报客户端采访人员 王雪娜 通讯员 韩露
11月11日上午 ， 洛阳市政府新闻办公室召开“决战脱贫攻坚 决胜全面小康”系列新闻发布会 ， 洛阳市教育局就脱贫攻坚教育扶贫成果进行发布 。
会上 ， 洛阳市教育局副局长席建强介绍 ， 自脱贫攻坚战全面打响以来 ， 洛阳市教育局将打赢教育脱贫攻坚战、实现义务教育有保障作为重大政治任务、头等大事和第一民生工程 ， 充分发挥教育行业优势 ， 为洛阳市决战决胜脱贫攻坚作出了应有贡献 。
截至今年10月底 ， 洛阳市义务教育阶段在校学生数894202人 ， 无贫困家庭义务教育阶段适龄儿童少年因贫困失学辍学 ， 实现义务教育控辍率动态清零 。
洛阳市基本实现资助全覆盖 。 其中 ， 义务教育“两免一补”实现全覆盖 。 同时 ， 资助涉及学前教育、高中教育、中等职业学校、高校全部领域 。 重点是确保国家、省、市资助政策全程全部优先覆盖各级各类学校全部建档立卡家庭学生 ， 实现“应助尽助” 。
|洛阳：义务教育控辍率动态清零 办学条件持续改善
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四个方面着力 实现义务教育有保障
明确目标 。 这个目标就是保障贫困家庭所有适龄孩子都能有学上 ， 能够上得起学 。 残疾孩子采取送教上门的方式 ， 确保这些孩子在家里也能够接受义务教育 。
摸清底数 。 前期摸清辍学学生数、辍学原因 ， 需要资助的家庭经济困难学生情况 ， 摸清当地基础教育条件 。
严格标准 。 国家关于义务教育办学条件是有标准的 。 按照教育部制定的义务教育办学条件20条底线要求 ， 不断加大投入、加快建设 ， 确保这一保底目标落实 。 目前 ， 这一硬性要求在洛阳市已经得到落实 。
压实责任 。 洛阳市教育局成立脱贫攻坚领导小组、设立专门的办公室 ， 指导、帮助、督促他们如期实现义务教育有保障 。 同时 ， 落实好地方政府的主体责任 。 基础教育特别是义务教育的主体责任主要在县（市、区）级 。 洛阳市教育局由基础教育科负责 ， 统筹监管 ， 各县（市、区）各尽其责 ， 确保每一名该上学的、能上学的学生有籍可查 ， 失学辍学学生全力劝返 ， 做到“应返尽返、应入尽入” 。
贫困地区办学条件持续改善
关于校舍建设 。 继续实施贫困地区乡村教师周转宿舍建设工程 ， 2020年新建、改扩建农村教师周转宿舍500套 ， 5年累计完成3481套；加强农村寄宿制学校和小规模学校建设 ， 2020年新建、改扩建农村寄宿制学校98所 ， 5年累计完成455套；为331所农村小规模学校改善办学条件 ， 5年累计完成665所、提高农村学前教育普及水平实施第三期学前教育行动计划 ， 2020年新建、改扩建公办幼儿园50所 。
教师的问题、师资配备 。 洛阳市委、市政府把教师队伍建设作为推进义务教育均衡发展的头等大事 ， 着力抓补充交流 。 有效拓展乡村教师补充渠道 ， 实施农村义务教育学校教师特岗计划 ， 2020年地方性免费师范生（含全科教师）招聘448名 ，5年累计1886人 ， 招聘特岗教师1200人 ， 5年累计完成5954人 。 同时 ， 通过建章立制 ， 每年选派200名城市区优秀教师到汝阳、嵩县、栾川、宜阳、洛宁五个贫困县乡村学校任教 ， 5年累计1000余人 。
改善贫困地区和薄弱学校办学条件 。 按照《洛阳市“全面改薄”五年规划》 ， 目前洛阳市“全面改薄”1368所项目学校已全部完成 ， 全市累计投入资金21.96亿元 ， 完成校舍面积106.55万平方米 ， 完成运动场面积148.50万平方米 ， 装备类完成采购金额5.23亿元 。 通过实施“全面改薄”“扩充资源五年规划”和农村义务教育学校寄宿制学校建设等工程 。 全市义务教育阶段学校全部达到了办学“20条底线要求” 。 初中、小学起始年级已基本消除超大班额和大班额 ， 全市大班额比例小学2.3%、初中2.34% ， 均大幅低于全省比例 。
同时 ， 洛阳市加快农村教师周转宿舍和保障性住房建设 ， 启动洛阳市农村教师周转宿舍建设规划（2020-2022）和嵩县、栾川县保障房建设试点工作 。 通过以上项目的实施 ， 进一步加强了校舍安全 ， 改善了农村教师住宿条件和农村地区义务教育学校办学条件 ， 促进了城乡义务教育一体化发展 。
发挥教育行业优势助力脱贫攻坚
职教技能“帮扶工程” 。 结合产业发展办好中职教育 ， 指导各县（市、区）发挥职教中心的优势 ， 积极参与职业教育农民培训基地建设和职业技能培训 。 年均贫困劳动力职业技能培训10000多人次 ， 精准扶贫培训超2000人 ， 有效支持了贫困群众增强本领 ， 发展产业增收脱贫 。
扎实开展扶贫定点帮扶工作 。 洛阳市教育局定点帮扶栾川西增河村 ， 5年来先后派出3名驻村第一书记 。 由洛阳市教育局牵头组织 ， 局属60所市直学校（含刚转隶学校）和9个二级机构负责人与西增河村集体经济合作社建立合作关系 ， 实现了从种植到销售的良性循环 。 教育系统137名帮扶责任人落实消费扶贫主体责任制 ， 按照帮扶分工和结对帮扶贫困户需求 ， 对接开展消费扶贫工作 。
【|洛阳：义务教育控辍率动态清零 办学条件持续改善】“打赢教育脱贫攻坚战、实现义务教育有保障 ， 取得了一定成绩 ， 但还应巩固成果 ， 持续发力 。 ”席建强表示：“今年是脱贫攻坚收官之年 ， 我们有信心和决心 ， 按照习近平总书记‘善始善终、善作善成 ， 不获全胜决不收兵’的指示要求 ， 如期完成既定的目标任务 ， 交出一份合格的答卷 。 ”


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