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中国经济周刊|成都体院教授内幕交易被罚没两千多万！官司打到了最高法( 二 )


而在接受证监会询问时 ， 周继和说“张健业跟我说江泉实业有重组预期 ， 本着扭转今年投资亏损的想法 ， 我决定买入江泉实业”“主要根据股吧关于江泉实业重组的相关讨论判断决定买入” 。
周继业不服证监会处罚 ， 于2016年9月26日向北京市第一中法院提起行政诉讼 。 他上诉的理由 ， 除了认为证监会的证据不足 ， 还有“证监会不顾刑事侦查程序终结后公安机关对自己作出的‘证据不足’结论 ， 作出比刑事处罚更严重的行政处罚 ， 未能适用排除合理怀疑标准 ， 根据主观推定要求原告自证清白 。 ”

北京市第一中院审理后作出判决 ， 不支持周继业要求撤销行政处罚的请求 ， 同时给出了判决理由：刑事侦查机关对犯罪嫌疑人是否符合刑事追诉标准作出的独立判断 ， 并不影响之后行政处罚程序的进行 ， 不能成为证监会作出处罚决定的程序阻却事由；证监会有权在接受公安机关移送案件后 ， 对刑事侦查程序中所获取的证据进行审查 ， 并依据证券法有关规定进行行政处罚 。
周继和仍旧不服 ， 上诉至北京市高级人民法院 。 北京市高级人民法院维持一审判决 。
周继和还是不服 ， 向最高法申请再审 。 最高法维持一审、二审判决 。
2019年6月 ， 周继和向北京市人民检察院申请抗诉 ， 同年9月 ， 北京市人民检察院认为证监会处罚决定及法院相关判决认定事实清楚、适用法律正确、办案程序合法 ， 决定不支持他的监督申请 。
证监会在与最高检的联合通报中称 ， 周继和“拒不承认获知内幕信息” ， 证监会“通过对其交易行为异常特征及其与张某业（编者注：张健业）联络接触情况等客观证据进行综合分析 ， 依法认定其构成内幕交易 ， 对违法者形成有力震慑 ， 司法机关亦予以认可” ， “要依法审查刑事回转案件证据 ， 向市场传递‘零容忍’信号” 。
责编：杨百会


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