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合阳县|合阳县：改革创新提升群众教育获得感

_原题为 合阳县：改革创新提升群众教育获得感
国家义务教育发展基本均衡县、国家农村职业教育和成人教育示范县、陕西省教育强县、陕西省“双高双普”县……近年来 ， 陕西省渭南市合阳县坚持深化教育改革创新 ， 抓重点、破难点、治痛点 ， 不断增强全县父老乡亲在教育方面的获得感和幸福感 。
抓重点 ， 一个好校长成就一所好学校
“通过赋分量化、评定等级 ， 干得好、干得多就拿得多 。 ”合阳县城关中学校长王合敏这样评价校长职级制改革 。
2015年 ， 渭南市委、市政府启动中小学校长职级制改革试点工作 ， 合阳县被确定为首批试点县之一 。 定方案、定对象、定办法、定等级、定考核 ， 合阳县不断探索、实践、完善 ， 形成了公开、平等、竞争的用人机制 。
先把规则定下来 。 按照“脱钩、分类、转制、搞活”的思路 ， 县教育局多次召开校长代表座谈会 ， 成立校长职级制改革工作领导小组 ， 出台了改革实施方案 ， 明确校长职级制改革对象范围 ， 对县域非镇办的中小学进行整合 ， 为改革创建了顺畅良好的环境 。
后把能人选出来 。 通过多种形式对校（园）长进行培训和测试 ， 评审工作做到组织严密 ， 评审规范 ， 结果公允 。 截至目前 ， 全县共有130名校（园）长具有职级档次 ， 其中特级校长2人 ， 高级校长2人 ， 中级校长40人 ， 初级校长86人 。
【合阳县|合阳县：改革创新提升群众教育获得感】再把干劲鼓起来 。 出台《校长职级工资考核发放办法》 ， 将职级工资分为基础工资和奖励性工资两部分 ， 基础性职级工资按月发放 ， 奖励性职级工资按学年根据校长履职考核结果进行发放 ， 实现优绩优酬 。 并将校长的考核结果作为任期届满考核的重要依据 。
合阳县通过实施校长职级制改革 ， 彻底打破了校长终身制 ， 激发了校长队伍活力 ， 促进了校长职业化进程和专业化发展 。
破难点 ， 一项好制度建树一支好队伍
好的教育离不开一支素质过硬的教师队伍 。 2017年 ， 合阳县启动“三评议两提升一淘汰”教师评价改革 ， 通过学生评议教师、教师互评、班子评议教师 ， 着力提升教育教学质量和人民群众满意度 ， 落实教师末位淘汰机制 。
提前做足功课 ， 才能“一举攻城” 。 合阳县教育局确立了城区试点先行、全县整体推进、总结提升常态“三步走”的工作思路 。 各学校由校长牵头抓总 ， 结合校情细化方案 ， 每学期末开展“三评议”工作 ， 力促教师作风转变 。
“三评议”实行教学人员和教辅人员分类评议 ， 对参加评议人员、评议内容等进行明确 。 县教育局把“三评议”列为对基层学校重点督查的内容之一 ， 实行“三包一统一” ， 协助学校完善评议方案 ， 全程指导 ， 严格督查 ， 确保评议工作程序严格 ，结果公允 。
“干多干少真的是大不一样！”各学校对在年度综合评议中排名前10%的教职工进行表彰 ， 并在绩效考核、评优树模、职称晋升等工作中合理运用；对学期综合排名在后3%的教职工进行诫勉谈话 ， 并扣发学期奖励性绩效工资的20% ， 激发了教育系统广大教职工干事创业的正能量 。
经过三年实践 ， 全县教师普遍有了压力 ， 有了动力 ， 有了活力 。 “三评议两提升一淘汰”切实推动了教风、校风和行风的悄然转变 。
治痛点 ， 一种好关爱托起一片好未来
“快看看自家娃报的培训班是不是‘黑机构’！”今年8月 ， 《合阳县教育局关于校外培训机构阶段治理结果的公告》在全县家长圈疯传 。
按照“规范一批、许可一批、整改一批、停办一批”的思路 ， 合阳县今年取缔了46家校外无证培训机构 ， 并公布了合格和整改培训机构名单 。
全县把深化校外培训治理 ， 作为促进学生全面发展 ， 营造良好教育生态环境的大事来抓 。 多部门联合排查各类培训班 ， 建立问题清单 ， 实行销号治理 。 并采取“内外兼治”的办法 ， 一方面要求公办学校按照教学大纲和教学计划实行“零起点教学” ， 另一方面树立起一批办学信誉良好的培训机构 ， 积极发挥其示范引领作用 。
面对之前长期存在的幼儿园“基数多 ， 优质少”的问题 ， 为推进学前教育改革 ， 提升普及普惠水平 ， 合阳县采取“学区园帮强扶弱、中心园辐射带动、个体园稳步发展” ， 实现办园条件、招生编班、园所管理、安全管理、财务管理、学籍管理六规范 。
合阳县通过积极落实省市“五彩七星”质量提升计划 ， 组建了10名专家团队 ， 建立了12个幼儿园试点基地 。 通过持续优化管理机制 ， 对幼儿园的保教管理、队伍建设、安全管理、卫生保健各个方面进行详细指导 ， 逐步形成了“省示范园—镇中心园—村级园”三级联动管理和同步发展模式 。 目前全县有省级示范园4个 ， 数量居渭南全市前列 。 （中国教育报—中国教育新闻网采访人员 冯丽 特约通讯员 岳采丽）
作者：冯丽 岳采丽


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