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法制传媒|黑龙江兰西：拖欠工程款难煞振华公司


北京联盟_本文原题：黑龙江兰西：拖欠工程款难煞振华公司
文 / 辛 强 李建虎
在兰西县城中心地带有一个地标建筑：平安大厦 。
该大厦高33层 ， 被称为哈尔滨以北第一高 ， 由黑龙江振华房地产开发集团有限公司（下称：振华公司）于2011年建成 。
那时的振华公司可谓风光无限：效益很好、员工超千、豪车多辆、办公楼面积超3000平米 ， 被中国房地产协会、黑龙江省商业厅等单位授予的奖牌、荣誉证书等多到可以挂满一面墙 ， 而到了2019年 ， 其办公楼和车辆抵债了 ， 员工各寻出路仅剩下5人 ， 还经常有人堵门逼债……
那么 ， 究竟是什么原因致使振华公司"沦落"到这般田地的呢？
法制传媒|黑龙江兰西：拖欠工程款难煞振华公司
本文插图

垫资承建重点项目 ， 工程款被拖欠
围绕绥化市确立的"寒地黑土之都、绿色产业之城、田园养生之地"的发展目标 ， 为搞好"美丽乡村建设" ， 2016年兰西县领导确立了兰西县年度重点建设项目"北国玫瑰小镇"的框架 。
哪个企业信誉好、有能力把项目搞好 ， 还要有能力垫资数千万元进行施工呢？"北国玫瑰小镇"所在地康荣乡（2018年撤乡建镇）的领导想到了振华公司 ， 于是找到了其法定代表人张明君 。
此前从未承建过政府工程的张明君也想为家乡建设做些实事儿 ， 于是在2017年7月依照《招投标法》通过邀标方式 ， 取得了兰西县"北国玫瑰小镇"项目的建设资格 。
振华公司还与项目的甲方（康荣乡政府）签订了《康荣乡"北国玫瑰小镇"整屯搬迁建设项目合作框架协议书》 。
该"协议书"开篇即载明：甲乙双方本着公平公正互利双赢的原则 ， 按照国务院《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》和绥化市关于新型城镇化建设工作会议要求 ， 为全面落实好县委第十五届三次全委扩大会议的报告精神 ， 经过详细测算论证与充分协商 ， 达成美丽乡村建设项目合作协议 。
该协议明确约定：甲方确保在项目实施中做好乙方垫付资金返还准备工作 ， 确保在居民回迁楼交付使用前将全部垫付款和乙方合作利益足额打入乙方账户；负责在甲方的主导下全额垫资实施"北国玫瑰小镇"项目建设 ， 建设必须符合甲方建筑效果和质量标准要求 ， 各类项目确保按期完工交付使用 。
2017年5月 ， "北国玫瑰小镇"奠基 。 两个月后 ， 县委书记调走 ， 李英男接任 。
经过五个月的施工 ， 振华公司完成了11栋回迁楼的主体工程和1座锅炉房等的工程建设 ， 加上此前建设的1栋村委会办公楼 ， 建筑面积为6万平米左右 。 可就在这个时候 ， 镇政府的领导要让回迁户入住了 。 当时工程虽经过了甲方、监理方的审验 ， 但尚不具备入住条件：还没有经过验收 ， 电梯因此不可以使用 ， 生活污水净化设备还没有到位 ， 消防设施还没有安装 。
"付清工程款是验收合格的条件之一 ， 他们只付了1300万元购买电梯、锅炉的款项 ， 还拖欠我公司工程款1亿多元 。 当时 ， 因为害怕回迁户上访就坚持不给工程款就让回迁户入住 。 我公司已经债台高筑实在支撑不住了 ， 就要求先付款再交钥匙 。 谁知他们竟然想破门而入 ， 还威胁我们再不同意 ， 就用这些楼抵顶工程款然后他们再盖楼 。 这与当初热切地请我们垫资建设时的态度相比变脸太大 ， 让我吃惊不已 ， 也十分心寒！"张明君称 ， "这时 ， 包扶康荣乡的王副县长和康荣乡的王书记又做我的思想工作 ， 让我体谅政府的难处 ， 还说资金马上就下来了 。 我清楚 ， 他们知道我最怕啥 ， 已经掐住了我的死穴：如果真的用这些楼给我们顶工程款 ， 那振华公司就死定了 。 我只好在2017年11月和2018年初 ， 含泪分两次交出了全部钥匙 。 其实 ， 直到今天依然不具备入住条件：工程还没进行整体验收 ， 电梯还不能使用 ， 居民上下楼靠两条腿；消防设施还没有安装 ， 安全隐患很大；生活污水净化问题依然没解决 ， 污水直排草地……"


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