人民日报|摸底北京学校周边,未成年人买烟酒仍有空子可钻( 二 )


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店里偷卖的香烟 , 店员原先用袋子将其遮挡

采访人员同时发现 , 在“违法售烟图”中 , 虽然还有店铺显示距学校不足100米 , 但备注中却写到它们持有售烟许可证 , 且仍在有效期 。 既然店铺不符合控烟条例的距离规定 , 那为什么它们会持有售烟许可证呢?采访人员咨询控烟协会和12313国家烟草专卖局举报热线得知 , 这可能与发证的时间有关 。 《北京市控制吸烟条例》是2015年6月1日正式施行的 , 如果在条例之前已经发放了许可证 , 即使店铺距离学校不足100米 , 它的许可证仍然是有效的 。 但接线工作人员也同时表示 , 当许可证到期之后 , 烟草局不会再为这类店铺的证件办理续期 。
店铺缺乏警告标识
自动售卖机可买酒
调查还发现 , 目前一些烟酒店普遍存在缺乏警告或禁止未成年人购买的标识问题 。 在采访人员走访的石景山、海淀、西城的多家烟酒店铺中 , 仅有一家位于盆儿胡同的便民小店门口贴出了“不向未成年人销售烟草制品及电子烟”的警告 , 其他店铺均未发现有相关标识 。
人民日报|摸底北京学校周边,未成年人买烟酒仍有空子可钻
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而卖香烟的店铺 , 往往也伴随着酒类商品销售 , 一些店铺中关于禁向未成年人售酒的警告标识同样很少 。 仅有小马厂路的一家便利店 , 贴出了“禁止向未成年人售酒”的标识 。 在西城一家高中校门的斜对面 , 竟然还开着一家“论斤”卖啤酒的门店 , 整个店铺也没有任何警告或禁止类标识 。
除了缺乏警告或禁止类标识之外 , 一些靠近居民小区的自动售货机 , 也为未成年人购买酒类商品提供了“空子” , 引发家长的担忧 。
朝阳区东五环外一小区里至少有三处安装了自动售货机 , 每一处机器里都摆着多种品牌的啤酒 。 而这些啤酒摆放的位置 , 主要是在货架的倒数第一、第二层 , 既有独立瓶装的啤酒 , 也有整提包装的啤酒 。 “虽然孩子不太会去买酒 , 但每次买酸奶、水果和零食的时候 , 孩子总能看到啤酒 , 感觉也不太好 。 ”有居民表示 , 自己不知自动售货机是否可以卖啤酒 , 但此前自己带孩子前来买东西时 , 孩子好奇地问 , “这种啤酒好喝吗?”
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采访人员发现 , 小区每一处自动售货机上都张贴有营业执照、食品经营许可证、以及自动售货机公示单 。 而在食品经营许可证中的经营范围一栏内 , 写着经营的商品主要包括“预包装食品销售 , 含冷藏冷冻食品;特殊食品销售 , 限保健食品……”采访人员咨询该自动售货机客服电话 , 客服表示啤酒是该设备允许经营的产品类型 , “肯定是允许卖 , 我们才会卖的 。 ”
建议强化执法监督力度
新形态也需要监管
“未成年人的身体正在生长发育 , 烟酒中的有害物质容易对他们带来坏影响 , 应当严格禁止向未成年人售卖 。 ”北京市青少年法律与心理咨询服务中心主任宗春山说 , 尤其是尼古丁、酒精等 , 极易对未成年人的脑神经系统产生刺激 , 影响身体发育 。 另一方面 , 未成年人本身没有经济收入 , 在父母不会支持购买烟酒的情况下 , 可能因为烟酒支出而产生矛盾 , 严重者可能诱发犯罪 。 “烟酒本身也是亚文化的一种表现 , 容易让未成年人陷入另外一种‘圈子’ 。 ”
宗春山认为 , 之所以会产生报道中的现象 , 原因主要是执法和监督的力度还不够 。 同时 , 对于自动售货机这种新形态 , 也应依据实际纳入执法监管的范围 。 “《未成年人保护法》中 , 以及北京相关部门都出台了许多涉及未成年人权益保护的管理规定 。 然而一些商家为了追求利润的最大化 , 不惜违背有关法律法条 。 只要真正执法到位了 , 处理起来并不复杂 。 ”宗春山建议 , 除了执法加码之外 , 政府部门对执法落实和监督力度要加强 。 而至于小区自动售货机卖酒的现象 , 他认为这是一个新现象 , “说明政策落实上还有漏洞 , 有待于加强改进 。 ”


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