拜登|拜登对蔡英文“已读不回”是其对华政策的缩影( 二 )
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路透社分析指出 ， 政治人物的政治信誉建筑在兑现竞选承诺上 ， 拜登有较大可能性在对华经贸问题上比特朗普展示更多的弹性 ， 交锋也会趋于柔和 。 分析还认为 ， 2021年上半年 ， 拜登政府取消对华额外高关税是大概率事件 ， 但美方绝对不会轻易、主动取消 ， 而是以此作为谈判筹码 ， 用以在继续执行第一阶段协议 ， 以及做出更有利于美方的开放承诺等方面进行施压 。 新加坡《联合早报》则认为 ， 美国短期内重返TPP的难度很大 。 因此 ， 在中国经济已经从疫情中率先恢复的情况下 ， 改善对华经贸关系有助于美国经济尽快复苏 。
有消息人士透露 ， 拜登过渡团队正在着手准备与中国展开经贸磋商 ， 但经济团队成员对于是否取消对华额外关税还没有达成一致 。 《纽约时报》透露 ， 拜登政府的财政部长热门人选是美联储理事布雷纳德（Lael Brainard） ， 她是特朗普关税战的强烈反对者 。 布雷纳德的一位朋友透露 ， 布雷纳德将把修复对华经贸关系作为重要的政策目标 。
此外 ， 拜登经贸团队的主要负责人、哈佛大学前校长、克林顿时期的财长劳伦斯·萨默斯 ， 被认为可能成为未来拜登政府经济领域的“精神教父” 。 萨默斯认为 ， 特朗普发起对华贸易战在经济上是彻底失败 ， 最大的后果是“精神威慑” ， 这导致中美两败俱伤 。 他还希望未来中美两国在经贸领域能互相做出“战略保证” ， 打消彼此顾虑 。
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值得注意的是 ， 拜登曾多次强调 ， 一旦当选 ， 将加强与盟友进行合作 ， 运用现有贸易法律应对中国贸易政策 。 这与目前欧洲的政策一致 。 欧洲理事会主席米歇尔在祝贺拜登的推文中回应称 ， 希望“跨大西洋伙伴关系重新出发” 。 欧洲议会最大党团领袖、欧洲人民党主席、德国人韦伯更赤裸裸地声称 ， 期待一种“基于共同对华方针的新跨大西洋伙伴关系” 。 但有欧洲媒体担忧 ， 特朗普执政四年已经导致美欧互信严重受损 ， 冰冻三尺非一日之寒 ， 在疫情叠加经济衰退的格局下 ， 美欧关系要“重新出发”恐怕并非易事 。
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新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际关系学院副教授李明江提醒 ， 即便拜登的对华政策回归奥巴马时代的自由国际主义 ， 但中美两国在意识形态等领域的分歧仍对双边关系构成挑战 ， 例如奥巴马的“亚太再平衡战略”下大力推行“巧实力” ， 软硬兼施 ， 使日本和东南亚、南亚国家的外交政策转向的始作俑者 。
外界高度关注特朗普政府以蓬佩奥为操盘手 ， 以意识形态战争为名发起的对华5G技术封锁策略 ， 拜登是将舍弃还是会继承 。 拜登在选战中曾提议要“与世界各地的民主国家一起组建国际联盟 ， 共同应对中国的挑战” 。 德国联邦议院外交委员会主席罗伯特·吕特根则回应称 ， “当技术越来越成为权力的基础时 ， 西方国家需要开始从技术上理解联盟 。 在此过程中 ， 我们需要结合自身优势 ， 在民主标准的基础上保持西方的技术领先” 。 事实上 ， 欧洲的爱立信和诺基亚也是全球5G设备的重要竞争方 ， 他们的产业链聚集在欧盟内部 ， 因此欧洲国家有意延烧美国挑起的5G战火 。
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在台海方面 ， 有观察指出 ， 拜登打“台湾牌”的意愿可能不高 。 受到中美三个联合公报的约束 ， “台湾牌”是公认的中美关系“红线” 。 特朗普执政团队中有大量极端激进的反华“鹰派” ， 但拜登的过渡团队中甚至一个这样的人也没有 。 这或许成为台海局势恢复稳定的重要契机 。 蔡英文前几天发推祝贺拜登胜选 ， 并称目前与美国的关系“处于最好的时期” 。 但实际上 ， 就在美国大选投票日当天 ， 民进党大佬林浊水还向媒体吐槽称 ， 迄今为止民进党还没能与拜登团队牵上线 ， 台当局驻美代表的会面请求被拜登团队核心成员集体无视了 。 这意味着拜登团队让蔡英文的热脸贴上冷屁股 ， 对蔡英文的谄媚也“已读不回” 。
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