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中国青年报|新一轮“彩虹大战”袭来 共享电单车可别走了老路

一场新的“彩虹大战”正在上演 ， 多家互联网巨头对共享电单车雄心勃勃 。 在不同城市 ， 管理部门与运营企业的博弈形成了不同的监管策略 。 专家期待能吸取共享单车前期野蛮生长的教训 ， 投放要考虑城市的容量 。
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每天早上8时40分左右 ， 李超(化名)都会出现在长沙的地铁站 ， 一同出现的还有一群换电运维员 。 每天 ， 他都要带着这群同事去给共享电单车更换电瓶、清理泥污 ， 碰到摆放不到位的要及时挪走……
共享电单车在一些城市曾经一度蜂拥而至又销声匿迹 ， 近期迎来“第二春” 。 中国城市公共交通协会发布的《全国共享电单车行业发展报告》显示 ， 目前全国共有超过200家共享电单车运营企业 ， 而在两三年前 ， 共享单车企业只有几十家 。 目前 ， 全国已投放共享电单车总量近500万辆 。
但并不是所有地方都欢迎共享电单车 ， 北上广深等一线城市仍未明确允许进入 。 今年以来 ， 还有一些城市“亮出红牌” ， 清理整治已投放运行的共享电单车 。 无序竞争、乱停乱放等共享单车的前车之鉴 ， 也在提醒着共享电单车的未来：那些“老问题”解决了吗？
借“新国标”东风 ， 共享电单车“卷土重来”
街上的车子多了 ， 手机上的图标也变得密集起来 。 可没人说得清楚 ， 共享电单车的“第二春”具体是从哪天开始的 。
在李超的印象中 ， 变化大概始于2019年年中 ， 大量共享电单车品牌密集进入长沙市场 。 发展到今天 ， 长沙共有14家共享电单车品牌 ， 其中体量大、位居头部的有两三家 。 他原本从事建材销售工作 ， 如今已是某共享助力车湖南城市群的负责人 。
李超感受到的这场变化 ， 始于电单车行业的一次调整 。
2019年4月15日 ， 《电动自行车安全技术规范》强制性国家标准正式实施 。 这份堪称“史上最严”的电动自行车“新国标”要求 ， 电动自行车最高车速为25km/h ， 整车质量(含电池)调整为55kg ， 电机功率调整为400W ， 对于新标准实施前在用的既不符合旧标准、也不符合新标准的电动自行车 ， 设置过渡期 ， 发放临时号牌 ， 未按地方规定领取临时号牌以及过渡期满后仍上路通行的 ， 公安机关将严格依法处罚 。
为适应“新国标”的要求 ， 2018年电动自行车全行业产量大幅下滑 ， 随后的2019年产量恢复 ， 同比增长6.1% 。 而在今年 ， 电动自行车产量更是迅速增加 。 工信部的数据显示 ， 今年1-7月全国电动自行车完成产量1550.1万辆 ， 同比增长18.7% ， 7月份更是同比增长49.5% 。
共享电单车销量迅猛增长的背后 ， 一场新的“彩虹大战”正在上演 。
今年4月 ， 电动车电池生产商星恒电源发布消息称 ， 其为滴滴旗下的青桔骑行配套锂电池达100万组 ， 双方又签订了新的战略合作协议 。 此前 ， 滴滴宣布“0188”计划 ， 目标是3年实现全球每天1亿单 ， 其中共享电单车被视为重要业务方向 。 青桔单车有关负责人表示 ， 未来将在低线城市投入大电池、高续航的电单车 ， 在二三线城市投放一些小电池的电助力车 ， 作为公交接驳和中短距离出行的补充 。
另一个互联网巨头美团对共享电单车也雄心勃勃 。 美团联合创始人王慧文在接受采访时曾表示 ， 2020年美团单车的重点是加大投车 ， “不论多少个城市 ， 全部加大投入” 。 此后 ， 有媒体报道称 ， 美团向富士达、新日等电单车生产企业订购百万台共享电单车 。
共享单车“彩虹大战”中后来居上的哈啰出行 ， 运营共享助力车已有3年 ， 并且下沉到二三线及以下城市 。 10月9日 ， 哈啰出行宣布进驻新疆乌鲁木齐、阿克苏等地 ， 至此完成对全国超400个城市的覆盖 。
“整个下沉城市对电单车是非常欢迎的 。 ”在某共享电单车负责人刘群(化名)看来 ， 二三线及以下城市的公共交通欠缺 ， 而今年共享电单车的投放和使用规模堪称“井喷” ， 仅在长沙就“可能有超过10种颜色和品牌在运行” 。 但他判断 ， 上一轮共享单车的“彩虹大战”“烧钱补贴”不会重现 。 “毕竟有一轮先例在前了 ， 我相信都会以一个相对更理性的态度在这个赛道上前行 。 ”
乱停乱放等问题重现 ， 管理政策趋紧
就在相关企业持续加码共享电单车投放的同时 ， 一些共享单车时代曾经出现的“老问题”又在一些地方出现 。
10月上旬 ， 南昌市民柳芳在去上班的路上发现 ， 在一些非机动车道上 ， 横七竖八地摆着不少共享电单车 。 原本拥挤的上班路 ， 被这些随意停放的共享电单车挤得更窄了 。 而这类情况已经存在很长时间 ， 很久都没人清理 。 这不禁让她联想起 ， 前几年的共享单车也出现过类似情况 。
人民出行研究院院长盖金东认为 ， 共享电动车从业企业可以发挥更多科技力量 ， 实现共享电动车的有序停放管理 。 人民出行是金台出行(北京)科技有限公司研发的共享出行平台 ， 目前已在全国百余城市落地运营 。
盖金东表示 ， 城市居民对共享电单车的需求要解决 ， 但也要统筹考虑城建规划布局等问题 。 作为企业 ， 要合法合规取得准入资格 ， 执行“一车一证一牌”的规定 ， 根据人口分布和城市特点划定运营区域以及投放数量 。 在停放管理方面 ， 可以借助GPS和北斗定位系统 ， 发挥电子围栏作用 ， 实现有序停放 ， 引导安全出行 。
与此同时 ， 一些城市对共享电单车的运营管理政策也有收紧的趋势 ， 甚至被叫停 。
早些时候 ， 广东省江门市交通运输局发文要求4家共享电动单车企业限期收回已投放的共享电单车 ， 逾期未回收的将予以清理 。 此前 ， 广东省内的中山、东莞、佛山等多地也出台了相似的政策 ， 要求清退共享电单车 。
值得注意的是 ， 有些运营企业在未取得相关许可的情况下 ， 就在一些城市大范围投放共享电单车 。 今年4月以来 ， 南宁交警部门就对乱停放、无号牌的共享电单车开展了多次清理整治 。 8月 ， 东莞城管部门也约谈了4家未经许可投放车辆的企业 ， 要求企业限期清退 。
张彬(化名)是某共享电单车企业的运营管理人员 。 根据他们的调研 ， 很多城市对共享电单车都有不小需求 ， 但当地不同管理部门对此往往有不同的态度 。 例如 ， 有些地方的交通部门考虑到可以分担公共交通压力 ， 就给共享电单车“开绿灯” ， 而交警或城管部门则可能因交通事故隐患、停放管理、电池安全等顾虑 ， 而“亮起红灯” 。
【中国青年报|新一轮“彩虹大战”袭来 共享电单车可别走了老路】“总量控制”下 ， 将迎来一轮洗牌？
在不同城市 ， 管理部门与运营企业的博弈形成了不同的监管策略 。 北京、上海等一线城市明确不鼓励发展共享电单车 ， 中小城市则采取“总量控制”思路 ， 在投放配额和运营管理上作出相应规定 。 例如 ， 浙江针对电单车出台了专门的地方性法规 ， 明确规定共享电单车的投放范围、数量和相关管理要求；江苏南通采用“特许经营”的管理模式 ， 设立准入门槛 。
刘群比较赞同“总量控制”的管理思路 。 “期望这个行业能吸取共享单车前期发展碰到的一些教训 ， 投放要考虑到城市的容纳量 。 ”据他介绍 ， 公司已建立一套模型 ， 根据各城市的GDP、人口分布、单位人口密度、出行距离等因素计算共享电单车的投放数量 。
在刘群看来 ， 相比共享单车 ， 共享电单车虽然单位成本更高 ， 但盈利能力更好 ， 所以入场竞争的企业也更多 ， 但“这么多玩家在同一个行业中的情况并不会持续很久” 。 他判断 ， 共享电单车行业将迎来一轮洗牌进程 ， 与前两年共享单车的洗牌过程相比 ， 区别在于“会来得慢一些” 。
上述青桔单车负责人也表示 ， 资本市场和用户对共享两轮产品的认知跟几年前不一样了 ， 不能完全依靠投放和低价抢占市场 。 同时 ， 越来越多的地方政府也出台了具体的管理办法 ， 且多为总量控制、动态调控、实时联动、期限考评 。
盖金东也注意到 ， 不同城市制定了不同的调控政策 ， 并设置了准入门槛 ， 对商家共享单车投放量和投放方式作出审批 。 作为从业者 ， 他也很期待电动自行车“新国标”发挥更有效的作用 。
在他看来 ， 电动车“新国标”施行以来 ， 很多地方给电动车上路设置了1-3年的过渡期 ， 预计到明年年底过渡期就要结束 ， 届时共享电单车的运营、管理也将有更为一致的规范 。
而在此之前 ， 已经有行业协会尝试建立团体性标准 。 8月 ， 由中国城市公共交通协会牵头制定的共享电动助力车系列标准(征求意见稿)正式发布 ， 对运营服务、锂电池、公共充电场站等方面作出技术或建设性规范 。
清华大学交通研究所副所长杨新苗认为 ， 在停车管理方面 ， “我们已经做得很好 ， 但还不够好 ， 停车的公共设施供给还要跟上” 。 他建议 ， 共享电单车的运营管理可以借鉴国外经验 。 他曾在荷兰的一些城市考察 ， 当地轨道交通企业与市政府合作建设了地下车库 ， 供骑行用户使用 。 他认为 ， 可以参考这类做法 ， 在一些出行需求巨大、乱停乱放问题突出的地方“不妨试试” 。
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