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代表|30位全国人大代表齐聚广西畅谈检察工作

五天时间,他们把脉支招
30位全国人大代表齐聚广西畅谈检察工作
北仑河口国家级自然保护区中的红树林
10月20日至24日,应最高检邀请,来自辽宁、黑龙江、安徽、海南、四川、广西六个代表团的30位全国人大代表赴桂开展专题视察 。10月23日,旁听一场认罪认罚案件的庭审后,代表们对这个制度有一些疑问 。陪同视察的检察人员马上电话联系刚刚出庭的检察官 。十分钟后,出庭公诉人登上了代表们的大巴车,随车向代表们介绍认罪认罚从宽制度 。
“从宽会不会放纵罪犯?那些罪大恶极的人也能从宽吗?”
“从宽包括程序上从简和实体上从宽,我们会考虑罪行的严重程度、不同诉讼阶段等综合判断 。比如大家说到的罪行重、人身危险性大或者累犯、再犯,我们会严格把握从宽的幅度 。”
“适用这个制度,有什么好处?”
“可以有效地惩治犯罪,提高诉讼效率,最大限度地减少对立面,也有利于罪犯更好地回归社会 。”
……
大巴车行驶在广西壮族自治区东兴市到防城港市区的公路上,人大代表与检察官之间有问有答,气氛热烈 。
五天的视察,行程紧凑 。代表们从广西南宁出发,沿着边境线上的百色市、崇左市、防城港市,通过实地走访、亲身体验、庭审观摩、座谈交流等方式,全面深入了解检察机关适用认罪认罚从宽制度、开展司法救助助力脱贫攻坚、公益诉讼及服务非公经济发展等工作情况 。最高检检委会专职委员张志杰全程陪同,自治区检察院检察长崔智友参加有关视察活动 。
代表们一路走、一路问、一路记,把所见所闻,所感所盼,在路上说、在现场议、在会上谈,为检察工作把脉支招 。
解惑
认罪认罚从宽制度要义
10月23日上午,代表们来到东兴市检察院,观摩一起认罪认罚案件庭审直播 。
这是一起边境地区涉卷烟非法经营案件的典型案例 。公诉人指控,被告人邓某受他人指使,接应运送疑似走私卷烟300余条,价值人民币15万余元 。被告人邓某在案件中起从犯作用,主观恶性不大,审查起诉阶段已在律师见证下,签署了认罪认罚具结书 。法院以速裁程序审理此案,全部采纳了检察机关的量刑建议并当庭宣判,邓某被判处有期徒刑一年,并处罚金人民币2万元 。
而前一天,代表们还在凭祥市检察院观摩了一起故意伤害案件公开听证会,从不同角度了解认罪认罚从宽制度 。
观摩庭审后,有代表对这项制度提出一些疑问,于是,公诉人便随车进行讲解 。实时互动,让代表们对认罪认罚从宽制度有了较为深入和全面的了解 。
“认罪认罚从宽制度有助于减少社会戾气 。”安徽省兽药饲料监察所副所长张莉代表认为,这项制度有利于当事双方降低对抗情绪、减轻诉累,减少社会对立,她建议检察机关统一尺度,细化量刑标准,尽快收集典型案例做示范,“这也是对检察官的保护” 。
作为法律同行,黑龙江省齐齐哈尔市公安局禁毒支队四级高级警长魏春代表结合自己的工作实际建议:“最高检尽快制定下发认罪认罚相对不起诉指导意见,统一司法标准,增加附条件不起诉适用对象和范围,结合认罪认罚从宽制度、扩充附条件不起诉的内涵,同时引入社会公益服务,作为认罪认罚附条件不起诉的考察条件,实现刑罚教育矫正的功能,促进被不起诉人、行政相对人真正知法、守法 。”
现场
感受司法温度
视察活动伊始,代表们在自治区检察院听取情况汇报,观看公益诉讼工作专题片,了解广西检察机关服务保障“六稳”“六保”的司法实践 。
百色是革命老区,也是贫困地区 。在百色脱贫攻坚展示馆,代表们通过一段段文字、一张张图片,看到了百色革命老区脱贫攻坚的辉煌成就,领略了百色儿女百折不挠,砥砺奋进的精神风貌 。
在“时代楷模”黄文秀曾经奋战过的地方,检察机关如何在决战脱贫攻坚、决胜同步小康中发挥作用?代表们走进田东县检察院,观摩了百色市检察机关对胡某爱、覃某坤申请国家司法救助听证会 。
2018年8月,覃某宜驾驶摩托车搭载胡某爱、覃某坤母子俩外出时发生交通事故,覃某宜当场身亡,胡某爱、覃某坤受伤 。肇事人被法院判处有期徒刑一年三个月 。
本属于城市低保户的胡某爱、覃某坤因事故致残,生活雪上加霜,法院判决的赔偿因肇事人没有偿付能力而不能执行 。检察官在办案中发现线索后,立即启动了司法救助程序 。
听证会上,代表们了解了检察机关对因案返贫家庭开展司法救助的情况 。
“检察听证让公平正义可触可感可信,真正把以人民为中心落到了实处 。”黑龙江省鹤岗市人大常委会副主任伍辉代表说 。四川省北川羌族自治县擂鼓镇五星村党支部书记余绍容代表也对检察机关关爱弱势群体,整合救助资源开展司法救助,助力精准扶贫的做法给予了充分肯定 。
民革安徽省委会副主委李爱青代表希望检察机关常态化开展司法救助,做到应救尽救 。他还提出:“司法救助是紧急救助,不能慢,要简化救助程序,借助大数据等科技手段辅助办案,提高效率 。”
“故地重游,广西经济社会发展变化巨大,广西检察取得的工作成效令人振奋 。”曾在广西工作过的大连船舶重工集团有限公司原党委书记刘征代表感叹 。他对人民监督员制度表示肯定,并建议人民监督员对听证程序也要发表监督意见 。
认可


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