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|兰州远郊区探“河长制”新模式 聚焦黄河上游生态保护

中新网兰州11月5日电 (杜萍 刘薛梅)自从2017年兼任河长后 ， 兰州市红古区海石湾镇虎头崖村党支部书记马骏 ， 每天早上上班前都会到自己管辖的河段巡查一圈 ， 然后再去上班 ， “每天都要过来看一下水质、河边有无垃圾 ， 要是不巡查一遍 ， 心里不踏实” 。
【|兰州远郊区探“河长制”新模式 聚焦黄河上游生态保护】红古区是兰州市远郊区 ， 位于黄河上游 ， 地处大通河、湟水河左岸 ， 大通河和湟水河交汇于海石湾并贯穿全境 ， 其中湟水河是黄河的一级支流 ， 大通河为二级支流 。
“小时候湟水河河水清澈 ， 下大雨发完洪水后 ， 用背篓就可以捞出很多鱼 。 ”今年50岁的马骏是土生土长的红古人 ， 说起曾经的湟水河 ， 眼里满是回忆 。
后来 ， 上游一些工业企业的垃圾都堆放在河道里 ， 再加上大大小小的洗煤厂洗煤后的水排到河里 ， 河水变得浑浊 ， 河滩里到处是垃圾 ， “以前确实乱 ， 河里的鱼儿没了 ， 人们也不去河边了” 。 马骏看着昔日清澈的河水变得“面目全非” ， 非常痛心 。
2017年国家全面推行河长制 ， 红古区湟水河、大通河2条河道 ， 34条重点洪道和27条一般洪道 ， 区、乡(镇)、村三级共任命135名河长 。 作为村党支部书记的马骏兼任村级河长 ， 开始了日常监管巡查村子所在的河段 。
马骏负责的河段近2公里长 ， 该段有一个污水处理厂出水口和两条排洪沟 。 随着这几年的治理、监督力度加大 ， 昔日乱采、乱挖、乱倒、乱搭、乱建和工业污水排放等问题得到有效治理 。
为实现“水清、河畅、岸绿、景美”的目标 ， 今年上半年 ， 红古区成立了河洪道联合执法专项行动领导小组 ， 积极探索河洪道治理新模式 ， 建立健全“河长＋检察长＋警长”联动工作机制 。 “检察长对河道治理行政职能部门 ， 包括街道等进行督促 ， 警长配合各级河长 ， 将一些违法问题消灭在‘萌芽’状态 。 ”红古区水务局副局长李存介绍说 。
该联动机制成立之初 ， 便开展了联合执法专项行动 ， 充分发挥河长办、检察机关、公安机关职能 ， 实现行政执法、刑事司法、检察监督有机衔接 ， 严厉打击各类涉水违法行为 。
马骏说 ， 有些涉及河道的项目方产生垃圾后 ， 由村级河长和警长、检察长互相协作处理 ， “这个模式解决了村级河长有时解决不了的事 ， 提高了办事效率 。 ”
现在 ， 红古区海石湾镇派出所民警刘子海的日常工作又增加了一项内容 ， 定时和村级河长一起巡逻巡治 ， 发现河道有倒垃圾等违法行为及时处理 。 此外 ， 在每次入户时 ， 还向村民普及保护河道、环境等知识 。 “作为社区民警天天要和居民打交道 ， 所以多说一句话 ， 居民就会多了解一些这方面的知识 ， ‘耳濡目染’也会慢慢地提高爱护环境的意识 。 ”
“以前就是吃个橘子、瓜子 ， 果皮随手乱扔 ， 现在村民们已经改掉了这个习惯 。 ”马骏说 ， 现在随着环境好转 ， 每天都有很多村民来河边散步 ， 素质也逐渐提高 ， 看到垃圾随手捡起来 ， 要是发现有人在河道偷倒垃圾 ， 会立马给他打电话举报 ， “我都想不到村民素质能提高的这么快 。 ”
湟水河也是一条界河 ， 河对面就是青海省民和回族土族自治县 ， 以前对岸发生河道违法行为时 ， 需逐级上报 ， 由省级层面沟通解决 ， 一个问题解决周期最短也要半年 。 现在红古与民和建立共同管理机制 ， 互相监督 ， 涉及行洪、水电站安全管理、水资源调配、垃圾治理等方面 ， “要是发现对岸出现违法行为 ， 只需打个电话 ， 一天之内就能解决 ， 切实提高了处理问题的速度” 。 李存表示 。
为了改善黄河上游生态环境和人居环境 ， 红古区还进行堤防治理、小水系(灌溉渠道)改造、环境卫生治理、修复裸露山体、恢复山体植被等 ， 探索长效管理机制 ， 最终将实现“水清、岸绿、景美”的目标 。
现在的湟水河河水清澈 ， 野鸭在水里游弋 。 “现在不光野鸭子在这里栖息 ， 还引来了天鹅 。 这说明 ， 河里的鱼儿也回来了 。 ”马骏看着缓缓东流的河水 ， 觉得这几年的辛苦很值得 。 (完)


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