美印各怀鬼胎，最终能否如愿“结盟”
继美日印澳四国外长会之后 ， 美印近日如期在新德里举行了第三次“2+2”部长级对话会 。 美印两国高层频繁对话 ， 不禁让外界猜测 ， 印度是不是要放弃“不结盟”原则 ， 在印太战略的大框架下 ， 实现两国军事结盟 。客观地讲 ， 从当前地缘格局和利益两个角度来看 ， 这种可能性并不是不存在 ， 更确切地说是这种概率在不断地增加 。当前 ， 美印两国通过先后签署的四个基础性军事合作协议 ， 初步达到了“准盟友”的关系层次 ， 这一点是不存在争议的 。
美印两军分别于2002年签署了《一般军事信息安全协议》 ， 2016年签署了《后勤交流协定备忘录》 ， 2018年签署了《通信兼容与安全协议》以及近期签署的《地理空间合作基本交流与合作协议》四个基础性军事协议 。协议签署后 ， 美印两军也在按照相关的协议内容正在付诸于实际行动中 。 最近的一个案例就是 ， 美本月初 ， 美国海军一架P-8A反潜巡逻机降落在印度安达曼群岛布莱尔港寻求加油和其他后勤服务 ， 这是美军机在双方签署《后勤交流协定备忘录》后首次降落安达曼群岛 。
想要探讨美印最终能否如愿结盟的问题 ， 首先要明确两国是否有结盟的意愿或者先决条件 ， 这是一个核心问题 。先来看看美国人的算盘 。 美国当前的国家主要战略是推进印太战略布局 ， 而在美国构划的印太战略框架中 ， 印度是个举足轻重的拉拢对象 ， 或者说美国人的印太战略没了印度就只能成为一个纸面上的空架子 ， 现实意义并不大 。这是美国人算盘中计算的一个核心 ， 另外 ， 印度还是一个相对比较有实力的潜在“盟友”（敌人的敌人就是朋友） ， 除了其独特的地理位置之外 ， 印度本身还与中国在漫长的边境线上存在争端 ， 美国正是看清了这一点 ， 才想方设法地挑拨中印边境问题 ， 引发中印边境对峙 ， 从而将世界上两个最大的人口大国和发展中大国对立起来 ， 有利于美军多点起火 ， 围攻中国 。对于印度来说 ， 中国的崛起是印度绝对不能接受的 ， 因为印度一直将中国单方面认定为是一个最大的“对手” ， 这是其一 。其二 ， 印度对于边境问题耿耿于怀 ， 尤其是58年前的那场边境战争 ， 印度一直想要找寻机会“报一战之仇” 。其三 ， 投机主义促使之下 ， 印度莫迪政府进行了一场豪赌；印度看清了北方这个近邻不想打仗以及中美关系极化发展的这个现实 ， 印度认为此时中国两面受敌 ， 有些自顾不暇 ， 此时不趁机在边境上占据主动权 ， 更待何时？毕竟莫迪政府是借助印度民族主义上台的 ， 需要作出一些事 。
其四 ， 莫迪政府也面临着不少的问题 ， 印度国内经济低迷 ， 失业率增加 ， 同时蝗灾刚过还没有喘口气 ， 新冠疫情再次席卷而来 ， 印度国内的矛盾极为突出；莫迪政府需要将国内的这种矛盾通过民族主义情绪转嫁到边境争端中 。弯弯绕绕半天 ， 美印两国在是否结盟的问题上 ， 初步有了向该意愿方向发展的基础性条件 。讲完先决条件 ， 我们再来看看双方的手段：老规矩美国先来 。 美国在拉拢印度的过程中还是使用了半个多世纪的老套路 ， 即双重遏制战略 ， 大致分为以下几个步骤进行的：第一步 ， 美国首先需要一个切入点、一个矛盾和一个对手 。 这个准备工作很早就展开了 ， 美国推出“重返亚太战略”时 ， 选定了一个切入点——南海 ， 开始了所谓的航行自由行动；随后需要一个矛盾 ， 这个矛盾主要是中印边境问题 ， 这是印度比较关注的一个点 ， 因而长期以来美国游走在印度和巴基斯坦之间 ， 必要的时候抛弃了巴基斯坦 ， 这都是有历史依据的 。 最后美国开始着手塑造一个对手 ， 即中国 ， 大肆抹黑中国 ， 挑唆中国与周边国家的关系 ， 最终将中国定位为第一战略竞争对手 。
第二步 ， 推进军事合作 ， 军售一马当先 。 军售是美国对外扩张以及控制其他国家的一个重要手段 ， 也是惯用的一个手段 。 美国军售的模式是 ， 先抛出一些无关紧要的先进装备出售意向 ， 而后再予以贷款以及相关的经济支持 ， 最后将武器装备夹带了政治条件输出到预定的国家 ， 对印度亦是如出一辙 。第三步 ， 实施多个层面的输出与控制 。美军双重遏制战略的核心就是无论是对敌人还是盟友都在无差别地实施输出与控制 ， 对敌人的输出是为了瓦解敌人 ， 对盟友的输出是更好的控制盟友 ， 这种输出与控制是全方位的 ， 不仅仅局限于军事这一个领域 。 美军当前对印度是 ， 先签署一些基础性军事协议 ， 再辅助以军售 ， 而后举行一系列的双边会谈和军演 ， 最终达到加深两国关系和输出控制的目的 。
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