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第一书记|江苏现义务教育免试入学全覆盖 教育公平齐步走

中国江苏网讯 今年是我省紧扣中央部署 ， 全面推行公办民办同步招 ， 实现免试入学全覆盖的第一年 。 采访人员了解到 ， 全省6171所义务教育公办学校和592所民办学校真正实现了公民同招、免试入学 ， “择校热”得到明显缓解 ， 教育公平迈出坚实步伐 。
落实国家“新政” ， 免试入学全覆盖
位于镇江市中心城区的第一外国语学校是一所成立于2003年的全日制民办初中 ， 在今年的义务教育学校招生入学中也成为当地最受关注的学校之一 。 除13名政策照顾生外 ， 该校其余的347名新生全部由电脑随机派位产生 ， 派位比例达100% 。
公民同招政策的意义在于为各类学校创造平等的竞争环境 。 “公民同招政策是推进义务教育优质均衡发展 ， 办人民满意教育的重要举措 。 ”徐州市教育局基教处处长李进强告诉采访人员 ， 以前民办学校提前招生 ， 尤其是部分热点民办学校“掐尖”后再由公办学校“兜底”的现象 ， 在一定程度上影响了教育公平 ， “全面实行公民同招 ， 治理招生乱象 ， 缩小生源差距 ， 让公办民办学校在招生方面站在了同一起跑线上 。 ”他表示 ， 实施公民同招也有利于引导家长理性择校 ， 缓解社会焦虑 。
新政策实施让徐州民办学校招生情况出现了新变化 。 数据显示 ， 今年徐州市区7所民办中学的报名人数均超过计划数 ， 全部实行电脑派位 ， 但这7所学校的总报名人数只有4400人左右 ， 相较于去年下降四成多 。 “我校作为一所公办初中 ， 今年预计招生500人 ， 仅第一阶段报名人数就达到627人 ， 超过招生计划名额25% ， 改变了招生数逐年下降的局面 。 ”徐州市科技中学校长吴晓凡表示 ， “今年周边几所公办学校生源数量均有不同程度增长 。 ”
据统计 ， 今年全省6171所公办义务教育学校 ， 录取162万名学生；592所民办学校录取19万名学生 ， 招生工作整体平稳有序 ， 社会反响良好 。
创新监管机制 ， 确保过程公平公正
今年招生前 ， 扬州市所有小学毕业生都收到一张《义务教育学位通知卡》 ， 卡上内容包括“学位卡编号、学生毕业小学、姓名、性别、监护人姓名、长期吃住地址、学位所在公办学校 ， 报到时间”等信息 。
自2007年开始 ， 扬州就在义务教育招生入学工作中推行义务教育学位通知卡制度 ， 所有小学毕业生凭卡在规定时间内到指定义务教育学校报名 ， 任何学校不得拒绝接收施教区内学生 ， 从制度层面保证就近免试入学政策落地落实 。
在兴化市 ， 民办学校“第一书记”成为今年招生工作中的一个新名词 。 为了加强对民办学校招生工作的监管 ， 兴化市委教育工委选派10名干部深入10所民办学校担任“第一书记” 。 按照要求 ， “第一书记”在招生期间做好“五个一”：记好“一本日记” ，建立“一本台账” ，上好“一节党课” ， 撰写“一篇报告” ， 带好“一支队伍” 。 同时建立“固定驻校日”工作制度 ， 要求“第一书记”每周在校工作时间不少于1天 。
省、市两级阳光招生平台的全面使用 ， 也是今年义务教育阶段招生入学工作的一项创新之举 。 该平台包含招生政策监管、招生行为监管、招生结果监管三大功能 ， 各设区市及下辖区县根据本地区招生工作时序进度 ， 及时上传报名信息、录取信息、招生计划数、电脑派位计划数等各项数据 ， 全省各地招生入学信息在平台上一目了然 。 省教育厅基教处负责人介绍 ， 阳光招生平台广泛使用 ， 提高了招生工作效率 ， 正在实现“信息多跑路、家长少跑腿”目的 ， 受到群众好评 。
实施均衡分班 ， 家门口就能上好学
公民同招以后 ， 不允许“掐尖”招生 ， 强调基础教育的公平和均衡 ， 均衡分班也成为社会关注的焦点 。 以南京为例 ， 均衡分班在该市已经推行了几年 ， 各校的分班方案也在一年又一年的探索中不断完善 。 如今 ， 南京所有小学和初中都已执行了均衡分班 。
“我们学校一直推行‘温暖教育’ ， 而均衡分班则是温暖教育实施的一个重要途径 。 ”据南京市金陵中学仙林分校副校长翁德强介绍 ， 今年初一年级共有16个班 ， 学校对所有新生进行学情调研测试 ， 并根据测试成绩对学生进行分组排序标号 ， 男、女生排序顺序相反 ， 同一标号的学生自动形成一个班级 。 8月21日 ， 学校召开均衡分班现场会 ， 邀请教育局代表、家长代表、学生代表等到场监督 ， 16位班主任通过抽签的方式决定各自所带班级 ， 并现场公布结果 。
在家门口上好学校 ， 是老百姓的期盼 。 苏州市虎丘实验小学是一所现代化的省级实验小学 。 该校校长许缨告诉采访人员 ， 目前学校共有1970名学生 ， 其中90%是随迁子女 。 “这些随迁子女中 ， 有一部分是父母已经在本地买房 ， 但户口没有迁入的；还有一部分是父母租房子住 ， 根据积分入学政策来校读书 。 在今年一年级新生中 ， 凭借积分入学就读的孩子就有130人 。 ”许缨说 ， “我们所有学科都是零起点教学 ， 这些孩子入校后很快就能适应新环境 ， 与本地孩子相处得很好 。 ”
【第一书记|江苏现义务教育免试入学全覆盖 教育公平齐步走】新华报业全媒体采访人员 王 拓


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